15406!這是第三方權威互聯網大數據平臺的一個搜索結果，是中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)(簡稱“浙江自貿試驗區(qū)”)一周年的曝光量。這一年，“浙江自貿試驗區(qū)”著實是個時政熱詞。
2017年4月1日，作為國務院批復設立的第三批自貿試驗區(qū)，浙江自貿試驗區(qū)正式掛牌成立，截至2018年3月31日，浙江自貿試驗區(qū)滿“周歲”。
回顧“周歲”的浙江自貿試驗區(qū)，它的創(chuàng)新與嬗變很令人欣喜。正如浙江自貿試驗區(qū)綜合協(xié)調局局長俞斌所說，它砥礪奮進，不負重托，不辱使命，落實“大膽闖、大膽試、自主改”的指示，踐行“因對外開放而生，為創(chuàng)新改革而活”的使命，擘畫出海洋新藍圖。
每天入駐近19家企業(yè)
“最多跑一次”跑出營商好環(huán)境
舟山，地處浙江省東北部，東臨東海、西靠杭州灣、北近上海，是我國南北海運大通道和長江黃金水道交匯處，江海聯運的重要樞紐。
依托區(qū)位、港口、海洋資源等優(yōu)勢，近年來舟山市連獲多個國家戰(zhàn)略支持，浙江自貿試驗區(qū)便是其中之一。它的使命是：提升我國以油品為核心的大宗商品全球配置能力，提升我國在油品領域的國際制度性話語權。
浙江是改革大省，敢于勇立潮頭。“最多跑一次”就是浙江主政者自我“革新”的改革舉措，地處浙江，浙江自貿試驗區(qū)有著其他自貿試驗區(qū)沒有的先天優(yōu)勢。
去年11月，浙江自貿試驗區(qū)綜合服務大廳建成。這是一個高水平、高配置的服務大廳，九大業(yè)務板塊按照“一件事、一窗辦”的標準，積極推行“一窗受理、集成服務”。在核心業(yè)務，推進投資便利化和貿易自由化方面，浙江自貿試驗區(qū)加快建設國際貿易“單一窗口”，推進建設保稅燃料油加注“一口受理”平臺，創(chuàng)新跨關區(qū)保稅油直供模式。
推行保稅燃料油加注“一口受理”平臺后，通過平臺一點接入、一次性提交電子單證信息，審批結果通過平臺直接反饋給申報人，辦理時間縮短1/3以上，提升加油效率20%以上，企業(yè)實現 “零跑動”。
另外，推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺運用后，當地已經提前實現四個百分百(100%應用平臺、100%網上申報、100%系統(tǒng)打通、100%網上審批)，企業(yè)投資項目審批和中介服務環(huán)節(jié)也從59個縮減至35個，全流程時限縮短至48個工作日。
“‘最多跑一次’改革降低了浙江自貿試驗區(qū)企業(yè)的運營成本，激活了市場活力，改善了當地的營商環(huán)境。”俞斌表示，浙江自貿試驗區(qū)正在努力打造“四最城市”：審批事項最少、辦事效率最高、政務環(huán)境最優(yōu)及群眾和企業(yè)獲得感最強。
據悉，自掛牌以來，舟山市新設內資企業(yè)6928家,比去年同期增加45.82%，幾乎每天入駐近19家企業(yè)。
大膽闖、大膽試、自主改
打造“國家標準” 擴大對外開放
國家設立自貿試驗區(qū)的一個重要意義是：對內深化改革，形成一批可復制、可推廣的改革試點經驗。在第三批自貿試驗區(qū)誕生前，前兩批自貿試驗區(qū)共創(chuàng)新了123項試點經驗。
“浙江自貿試驗區(qū)圍繞著自身使命，一手抓‘規(guī)定動作’，一手抓‘自選動作’。”浙江自貿試驗區(qū)政策法規(guī)局副局長陳華清所說的“規(guī)定動作”，就是123項試點經驗，對此，浙江自貿試驗區(qū)立足實際累計復制推廣了119項;在“自選動作”上，浙江自貿試驗區(qū)有著諸多創(chuàng)新。
經第三方評估機構專業(yè)評估，確定浙江自貿試驗區(qū)2批40項制度創(chuàng)新成果中，其中20項屬全國首創(chuàng)。其中，在保稅油出入境推行預檢驗、第三方采信等通關便利化措施，每年為企業(yè)節(jié)省1000小時、300萬美元滯期費等，提高港口效率20%;在化妝品領域實行“空檢地放”模式，縮短檢驗檢疫時間75%以上，實現貨物“當日查、當日放”……
商務部研究院國際市場研究所副所長白明對 “保稅燃料油跨關區(qū)直供”成果給予了極高評價。保稅燃料油跨關區(qū)直供可以節(jié)省供油企業(yè)二次中轉成本，推動保稅油加注量全面提升，增強了浙江自貿試驗區(qū)油品貿易競爭力。以浙江自貿試驗區(qū)最大的供油企業(yè)——中石化浙江舟山石油有限公司為例，2017年跨上海及江蘇地區(qū)的保稅油直供量已達37.2萬噸，為企業(yè)節(jié)省了各類成本近2200萬元。
去年8月，海關總署發(fā)文在全國復制推廣“保稅燃料油跨關區(qū)直供”模式，將其上升為“國家標準”。
此外，在金融、立法及吸引人才等層面，浙江自貿試驗區(qū)也進行深入創(chuàng)新,做好制度保障。一年來，在大膽創(chuàng)新和自主改革之下，浙江自貿試驗區(qū)的國際知名度與影響力迅速攀升。
2017年9月，由浙江省政府主辦的首屆世界油商大會，吸引了沙特阿美、?？松梨诘?8家世界500強石油行業(yè)超級巨頭，現場簽約油品合作項目20個，涉及總金額573.7億元，其中外資48億美元。此后，多家世界500強石油行業(yè)超級巨頭紛沓而至，以期結緣。
當下的浙江自貿試驗區(qū)正在擴大開放，履行建立國際高標準投資貿易規(guī)則體系的重要使命。
構建油品全產業(yè)鏈
對標國際水平 探索自由貿易港
放眼全球大宗商品市場，原油所占比重一直最大。作為全球最主要的原油市場，中國已成為原油第一大進口國、第二大消費國，因此建立自己的原油現貨與期貨市場、爭取定價權，改變在國際原油價格波動中被動受損的局面顯得尤為重要。
舟山作為華東地區(qū)的重要門戶，國際航海的必經之路，從古至今在海洋文化中均扮演著極其重要的角色。因此，打造浙江自貿試驗區(qū)不是終點，爭創(chuàng)自貿港才是目的。“浙江自貿試驗區(qū)的發(fā)展將對標新加坡，以期實現自貿港之夢。”舟山當地一位官員說，這不只是舟山的夢，也不只是浙江的夢，是一個中國夢。
構建油品全產業(yè)鏈是圓這個中國夢的基礎。
浙江石油化工交易中心因浙江自貿試驗區(qū)而生，據該中心董事長陳嶸介紹，浙江自貿試驗區(qū)掛牌一年來，中心實現油品化工貿易交易額超過660億元，貿易量超過1260萬噸，該貿易交易規(guī)模較2016年增長了3倍，增速之迅猛讓人始料未及。
在保稅油的經營上，浙江自貿試驗區(qū)的“成績單”有著令人振奮的突破。掛牌以來，浙江自貿試驗區(qū)出臺了一系列創(chuàng)新舉措，讓保稅油供應風生水起。去年，5家企業(yè)先后獲得保稅油經營的國家“牌照”。如今，一共有10家企業(yè)在舟山共拓市場。據統(tǒng)計，截至目前，浙江自貿試驗區(qū)實現保稅油供應突破200萬噸，同比翻一倍;保稅油調撥量588.1萬噸，同比增長27.4%;成功引進中石化船用油全球總部、中長燃華東總部、中油泰富總部;實現保稅油結算量480萬噸，占全國保稅油供應量的45%左右。
國際油品交易中心啟動建設、國際海事服務基地加快推進、國際石化基地全面推進、國際油品儲運基地全力建設、大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區(qū)加快打造，據陳華清介紹，對照國務院印發(fā)的《總體方案》，浙江自貿試驗區(qū)的核心任務“一中心三基地一示范區(qū)”正在加速崛起，聚焦油品全產業(yè)鏈，培育產業(yè)發(fā)展新動能，逐漸形成高質量發(fā)展的產業(yè)體系。通過365天的嬗變，浙江自貿試驗區(qū)新的藍圖已經擘畫。
鼠浪湖礦石中轉碼頭40萬噸大型礦石實現常態(tài)化靠泊，碼頭接卸、中轉、分撥能力進一步提升，混配礦業(yè)務深入推進，成為長江以南地區(qū)最大的混配礦基地;波音完工和交付中心累計投資16.6億元，2018年底正式交付第一架飛機，未來每年可交付100架飛機;我國首個國際航運船舶LNG加注基地——新奧舟山液化天然氣(LNG)接收及加注站項目、魚山綠色石化基地等一批重大項目將于今年投產……
“浙江自貿試驗區(qū)還存在許多短板，還需要不斷創(chuàng)新與改革，但這里的發(fā)展空間很大，未來我們不止會創(chuàng)造‘中國標準’，更會站上國際舞臺，享有話語權。”陳華清說。
根據規(guī)劃，到2020年，浙江自貿試驗區(qū)油品交易規(guī)模將達到3.5萬億元，初步建成接軌國際、采用國際通行規(guī)則的專業(yè)油品交易中心;保稅燃料油供應量將達到700萬噸/年，成為我國最大的供應基地，海事服務業(yè)也會快速發(fā)展;同時還力爭形成4000萬噸油品存儲能力，LNG(液化天然氣)處理能力300萬噸/年，成為我國最大的油品儲備中轉基地。(完)
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