2018年中國迎來改革開放40周年,40年砥礪奮進,40年眾志成城。40年,榆林也從一個經(jīng)濟落后的地區(qū)成為陜西省重要的增長極,從物資短缺的地區(qū)變?yōu)橄M快速升級的地區(qū),群眾生活從貧困正一步步走向全面小康……這40年,榆林發(fā)生了翻天覆地的變化,創(chuàng)造了改革開放發(fā)展的“榆林成就”。
年生產(chǎn)總值是40年前的927倍
改革開放以來,榆林大致經(jīng)歷了1978-1996年農(nóng)牧業(yè)為主、1997-2005年輕重工業(yè)并舉、2006年至今能化產(chǎn)業(yè)主導的三個發(fā)展階段,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展進入更高階段。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2017年榆林市生產(chǎn)總值達到3318.39億元,是1978年的927倍,翻了9.9番。全市人均生產(chǎn)總值97811元,是1978年的619倍。改革開放以來,榆林經(jīng)濟總量在全國資源成長型城市中處于前列,經(jīng)濟實力顯著增強。
從三次產(chǎn)業(yè)看,1978年到1996年,在此期間18年,農(nóng)牧業(yè)是榆林市經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。1997年三次產(chǎn)業(yè)占比發(fā)生較大變化,二產(chǎn)占比首次超過一產(chǎn)和三產(chǎn),實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)主導向工業(yè)起步的轉(zhuǎn)變。隨著全國經(jīng)濟快速發(fā)展,能源需求不斷增加,2002年煤炭行業(yè)迎來了“黃金十年”,2006年榆林以能源化工為主導的產(chǎn)業(yè)格局基本形成,帶動全市二產(chǎn)占比不斷攀升。到2012年后二產(chǎn)占比一直保持在60%以上,以“二產(chǎn)為主導,煤炭化工為代表”的發(fā)展特點成為全市經(jīng)濟運行的主要特征。
工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高
改革開放為生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,推動了榆林全社會總供給水平的大幅度提高。
隨著農(nóng)業(yè)投資和財政政策的支持,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,生產(chǎn)能力大大增強。2017年榆林市農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資62.85億元,是1978年農(nóng)林牧漁業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資的575倍。2017年全市農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值292.21億元,是1978年的86倍,年平均增速12.1%。2017年糧食總產(chǎn)量165.89萬噸,是1978年的2.7倍,創(chuàng)歷史新高。
改革開放以來,榆林市對工業(yè)的投入逐年增加。2017年工業(yè)投資額達780.28億元,是1978年工業(yè)投資額(含建筑業(yè))的6053倍。投入的增加帶來了生產(chǎn)能力的不斷提高,1978年榆林市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)676戶,到2017年,僅主營業(yè)務收入達到2000萬元以上(規(guī)上)的工業(yè)企業(yè)833戶。許多產(chǎn)品從無到有,一些重要的生產(chǎn)資料和生活資料大幅度增長。原油、天然氣、精甲醇、電石、聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等工業(yè)產(chǎn)品從無到有,逐步形成了五大支柱行業(yè),支撐全市工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。2017年榆林市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4234.64億元,是1978年全部工業(yè)總產(chǎn)值的3063倍。
在交通運輸方面,2017年榆林市公路客運量2763萬人次,客運周轉(zhuǎn)量33.97億人公里,分別是1978年的19倍、28倍。財政金融方面,2017年全市地方財政收入312.94億元,是1978年的1189倍,年平均增速19.9%;財政支出555.14億元,是1978年的454倍,年平均增速17.0%。
文教體衛(wèi)事業(yè)大發(fā)展增強群眾獲得感
榆林市教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,基礎設施不斷改善,師資隊伍日益壯大。2017年全市共有各級各類學校1652所。學??倲?shù)比1978年減少5205所,但招生人數(shù)卻逐年攀升。2017年榆林市基礎教育及中等職業(yè)學校累計招生202519人,畢業(yè)168451人,在校學生662239人。分別高于1978年13978人、53544人、99788人。各級各類學校共有專任教師48829人,比1978年增加21795人。
改革為文化事業(yè)的繁榮提供了良好的環(huán)境,推出了大批思想性和藝術(shù)性較高的藝術(shù)作品。經(jīng)過40年來的發(fā)展,榆林市、縣、鄉(xiāng)三級群眾文化網(wǎng)絡已初步形成。截至2017年底,全市共有文化藝術(shù)館13個,公共圖書館12個,文化站182個,博物館、紀念館23處。全市有廣播、電視轉(zhuǎn)播臺20座,廣播電視人口覆蓋率達到97%以上。
全市的體育事業(yè)已形成競技體育和群眾性體育活動相結(jié)合的多層次共同發(fā)展新格局。建成了一批大型體育比賽場所及設施。截至2017年底,榆林市擁有大型體育場1座,體育館5個,游泳館2個。全市人均體育場地面積1.1平方米,為全民健身提供了基礎保障。全市醫(yī)療機構(gòu)數(shù)和床位數(shù)穩(wěn)步增加,衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍不斷壯大,整體醫(yī)療水平有了很大提高。2017年榆林市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4284個,是1978的9.9倍。
改革開放以來,榆林中心城區(qū)面貌日新月異。2017年,榆林市區(qū)建成區(qū)面積達到78.4平方公里,位居全省第四。城市道路四通八達,總長度達到1193.35公里。建成了榆溪河生態(tài)長廊、東沙生態(tài)公園、沙河公園等一大批城市園林綠化工程,建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.8%,綠地率達到30.69%,人均公園綠地面積達到12.09平方米。供熱、供水、供氣、排水等城市功能性基礎設施長足發(fā)展,建成排水管網(wǎng)771.97公里、供水管網(wǎng)635公里、供氣管網(wǎng)1985.28公里、供熱管網(wǎng)460公里。先后獲得了國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市稱號,順利通過省級生態(tài)園林城市驗收。
“美好生活”成追求新方向
以經(jīng)濟發(fā)展為中心的改革開放,使人民生活水平發(fā)生了歷史性巨變,生活質(zhì)量在原先“溫飽”的基礎上,即將實現(xiàn)全面“小康”,“美好生活”成為人民新的追求方向。
經(jīng)濟的發(fā)展,社會民生事業(yè)的投入,使城鄉(xiāng)居民收入水平有了大幅度的提高。到2017年,榆林市居民人均可支配收入22318元,高于全省1683元。居民收入的增長,促進了居民消費需求的變化,城鄉(xiāng)居民消費已由生存資料轉(zhuǎn)向發(fā)展性資料和享受性資料。2017年全體居民人均生活消費支出為17443元,是1981年的65倍。消費的檔次也不斷得到提高,2017年全體居民家庭恩格爾系數(shù)為31.4%,比1981年下降24.9個百分點。食品消費已不單是城鄉(xiāng)居民維持生存的需要,而是向營養(yǎng)化、休閑娛樂化發(fā)展,醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂、教育、文化等支出所占比重明顯上升。
在脫貧攻堅方面,2017年全年脫貧18361戶61098人,截至2017年末,貧困人口為72279戶170520人,數(shù)量逐年減少;2018年榆林市確定“11.4萬人脫貧、3個縣摘帽”的目標,榆林離全面小康的目標越來越近。此外,2017年榆林市社會消費品零售總額達472.12億元,是1978年的182倍,居民商品購買能力和餐飲需求持續(xù)旺盛,內(nèi)需擴大對經(jīng)濟增長的促進作用明顯。(高苗 王曉鋒)
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