數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新已發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力，數(shù)字技術(shù)進(jìn)步超越了線性約束，呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)增長態(tài)勢(shì)。面對(duì)此形勢(shì)，我國亟待建立并完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系，以及加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。
隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及其在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，全球正在邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。以數(shù)字化技術(shù)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在成為我國新一輪投資的重點(diǎn)，這將加速我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算是國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要參考依據(jù)，全球一些國家和機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施了具體核算，但目前尚未形成統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法。為更好地測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用，應(yīng)及時(shí)建立適應(yīng)我國國情的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)與方法體系。
數(shù)字技術(shù)引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)范式和核算方式
數(shù)字技術(shù)帶來了新的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)模式，引發(fā)了新的經(jīng)濟(jì)范式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合，特別是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，引發(fā)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素?；跀?shù)據(jù)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新已發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力，數(shù)字技術(shù)進(jìn)步超越了線性約束，呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)增長態(tài)勢(shì)。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)將為未來發(fā)展助力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)，乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，新技術(shù)大幅提升了全要素效率，這有利于加快改造傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
因此，數(shù)字技術(shù)將深入影響宏微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、運(yùn)行模式，進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于從傳統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式向數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)的數(shù)字技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)變的階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的更高級(jí)經(jīng)濟(jì)階段。
基于產(chǎn)業(yè)邊界不再明晰的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)及時(shí)構(gòu)建新的國民經(jīng)濟(jì)核算方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化共同組成，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是與數(shù)字技術(shù)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門增加值，比如，信息通訊技術(shù)行業(yè)就能夠采取傳統(tǒng)的GDP核算方法。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心，數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的滲透和融合，將創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如，我國數(shù)字技術(shù)在社區(qū)服務(wù)、健康管理服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，部分細(xì)分領(lǐng)域如社區(qū)O2O市場(chǎng)規(guī)模已突破千億元;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)正在提升我國工業(yè)生產(chǎn)的智能化水平和產(chǎn)品競爭力;數(shù)字技術(shù)也推動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
然而，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核算也面臨新問題，由于它是由滲透性和協(xié)同性引致的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率提升所對(duì)應(yīng)的增加值，這部分的GDP需要從各個(gè)產(chǎn)業(yè)的GDP中剝離出來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在產(chǎn)品的形成過程中，而不是最終的產(chǎn)品，這是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算工作無法完成的。因此，應(yīng)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的內(nèi)涵中提煉核算方法，重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值。
進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算理論及方法
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的GDP核算需要明晰核算范圍，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP核算需要體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的主要行業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)，主要包括電子信息設(shè)備制造、電子信息設(shè)備銷售和租賃、電子信息傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、其他信息相關(guān)服務(wù)，以及由于數(shù)字技術(shù)的廣泛融合滲透所帶來的新興行業(yè)。其GDP核算方法是按照國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中各個(gè)行業(yè)的增加值進(jìn)行直接加總。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)體現(xiàn)在以下方面。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本大幅降低，具體表現(xiàn)在可大幅降低信息獲取成本;大幅降低資源匹配成本，打通線上線下兩個(gè)空間，大幅降低資源發(fā)現(xiàn)、契約簽訂、監(jiān)督實(shí)施費(fèi)用，并解決主體間信息不對(duì)稱問題;大幅降低資本專用性成本;有效降低制度性交易成本。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率顯著提升。具體表現(xiàn)在不斷深化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工;提升企業(yè)間生產(chǎn)協(xié)同水平;助力實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。
因此，基于生產(chǎn)模式和效率貢獻(xiàn)，有必要進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核算理論及方法。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在從生產(chǎn)要素到產(chǎn)出的生產(chǎn)過程中，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，一般采用生產(chǎn)函數(shù)刻畫此過程。作為一種新的生產(chǎn)模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)將提出更多的改進(jìn)要求。
首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求突破原有生產(chǎn)函數(shù)如土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的局限，引入數(shù)字作為新的生產(chǎn)要素，數(shù)字要素的貢獻(xiàn)的核算是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算的重要內(nèi)容，如何量化數(shù)字要素是關(guān)鍵性問題。
其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了資本、勞動(dòng)力的投入結(jié)構(gòu)，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的資本含義發(fā)生了變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要借助于ICT行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，因此，生產(chǎn)要素中的資本也需要識(shí)別出ICT資本與非ICT資本，并計(jì)算不同資本的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率。
數(shù)字技術(shù)帶來的效率和成本的節(jié)約將會(huì)引起全要素生產(chǎn)率的大幅提升，如何識(shí)別全要素生產(chǎn)率增長中數(shù)字技術(shù)的貢獻(xiàn)率是關(guān)鍵。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)增長的核算應(yīng)該建立在經(jīng)濟(jì)增長理論模型上，可以借鑒相關(guān)增長模型，引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系下的生產(chǎn)函數(shù)，在投資與資本要素動(dòng)態(tài)遞歸增長機(jī)制上計(jì)算實(shí)現(xiàn)。
科學(xué)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算評(píng)估體系
一是應(yīng)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)前有不同的機(jī)構(gòu)測(cè)算了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值，由于缺乏統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，核算結(jié)果相差懸殊。建議依托統(tǒng)計(jì)局以及國民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作，并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系中。
二是應(yīng)建立基于國民經(jīng)濟(jì)核算體系的多角度核算方法評(píng)估。在國家GDP核算體系中包含生產(chǎn)法、收入法、支出法，分別是基于生產(chǎn)視角、收入分配視角以及產(chǎn)品、服務(wù)最終消費(fèi)流向的視角而產(chǎn)生的。三種方法相輔相成，理論上三種核算方法結(jié)果相同，同時(shí)多角度核算，也可以有效判斷并控制數(shù)據(jù)核算的誤差。因此，建議在生產(chǎn)法核算體系方法外，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征，建立基于支出法和收入法的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算方法，這是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算的重要補(bǔ)充，也將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量誤差判斷和控制提供依據(jù)。
三是應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。目前，很多國家或機(jī)構(gòu)都很關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響的核算。我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的核算，并服務(wù)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理。建議加強(qiáng)基于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)關(guān)系對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)間接影響的核算。比如，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息通訊產(chǎn)業(yè)的影響。此外，鑒于我國就業(yè)壓力凸顯，建議加強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的就業(yè)影響分析。(作者單位：中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院)
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