“3年來，7個自貿(mào)試驗區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標深入開展制度創(chuàng)新，7個總體方案確定的1055項試點任務(wù)已基本實施，有效地融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，對比試驗、互補試驗取得成效，初步形成了各具特色、各有側(cè)重的試點格局，累計向全國復(fù)制推廣了137項制度創(chuàng)新成果，較好地實現(xiàn)了預(yù)期目標。” 商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘4月17日在商務(wù)部專題發(fā)布會上介紹。
2017年4月份，第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌。近日，這7個自貿(mào)試驗區(qū)陸續(xù)曬出掛牌三周年的成績單。
《證券日報》記者根據(jù)公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，7個自貿(mào)試驗區(qū)在可復(fù)制推廣創(chuàng)新成果、新設(shè)企業(yè)、重大項目落戶、通關(guān)便利化、金融服務(wù)創(chuàng)新、推進“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)集聚等眾多方面取得亮眼成績。
例如，浙江自貿(mào)試驗區(qū)已形成了116項制度創(chuàng)新成果，其中27項創(chuàng)新經(jīng)驗被全國復(fù)制推廣;陜西自貿(mào)試驗區(qū)截至2019年底新增市場主體57853戶，其中新增企業(yè)38588戶，新增企業(yè)注冊資本7071.1億元;浙江自貿(mào)試驗區(qū)的國際貿(mào)易“單一窗口”標準版從線下走到線上，實現(xiàn)船舶全程無紙化通關(guān)，大大提高了通關(guān)效率;重慶自貿(mào)試驗區(qū)依托20余項跨境結(jié)算和投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，實現(xiàn)跨境交易結(jié)算和投融資匯率風(fēng)險、匯兌成本“雙降”，累計實現(xiàn)跨境融資超100億美元，跨境融資成本較境內(nèi)低1.1個百分點。
唐文弘表示，國際貨幣基金組織近日預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟將陷入嚴重衰退。在特殊時期，自貿(mào)試驗區(qū)將堅定不移地在擴大開放方面走在前列，以自貿(mào)試驗區(qū)開放的確定性來應(yīng)對世界經(jīng)濟形勢的不確定性。
上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示，當前全球疫情蔓延不僅短期內(nèi)影響我國對外貿(mào)易和吸引外商投資，而且對今后較長時間內(nèi)我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資都會產(chǎn)生影響。在這種情況下，自貿(mào)試驗區(qū)作為我國對外開放新高地，要對照全球最高標準和最好水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，用國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境來穩(wěn)商和招商，為疫情防控常態(tài)化下我國深化改革開放提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，一方面，自貿(mào)試驗區(qū)要積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過稅收優(yōu)惠、租金減免、金融扶持、云招商、云辦公等對策，解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的難題。另一方面，要加快制度創(chuàng)新，在政策和制度體系設(shè)計上突出貿(mào)易自由和投資自由的重點，優(yōu)化營商環(huán)境穩(wěn)住外貿(mào)，提振外資信心，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
湖北受新冠肺炎疫情影響較大，談到湖北自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)工進展情況，肖本華表示，湖北自貿(mào)區(qū)的三個片區(qū)都在穩(wěn)步推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，宜昌和襄陽兩個片區(qū)復(fù)工較早，早在3月20日，宜昌片區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率就已達到100%;在武漢“解封”后，武漢片區(qū)也在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程，目前武漢片區(qū)已累計批復(fù)復(fù)工企業(yè)超8000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達100%。
“下一步，湖北自貿(mào)試驗區(qū)將在繼續(xù)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”湖北省商務(wù)廳黨組成員、副廳長陳華榮在4月17日舉行的商務(wù)部專題發(fā)布會上介紹，一是圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展制度創(chuàng)新，二是推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，三是完善自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障。
談到這7個自貿(mào)試驗區(qū)下一步的工作重點，唐文弘表示，一方面要以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求，和其他自貿(mào)試驗區(qū)在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變等方面深化探索，進一步擴大開放。另一方面要對標先進、因地制宜，圍繞各自戰(zhàn)略定位繼續(xù)深化差別化探索。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)將重點定向?qū)訓(xùn)|北亞新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放;浙江自貿(mào)試驗區(qū)將對標國際先進，打造國際海事服務(wù)基地;河南自貿(mào)試驗區(qū)將在國際化貿(mào)易、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面進行大力探索，打造聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐;湖北自貿(mào)試驗區(qū)將在發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面持續(xù)發(fā)力;重慶自貿(mào)試驗區(qū)和四川自貿(mào)試驗區(qū)將研究探索在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;陜西自貿(mào)試驗區(qū)將圍繞樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟發(fā)展推動進一步深化改革開放。(劉 萌)
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