全球化不可逆，但全球化也正在發(fā)生一些變化，比如供應(yīng)鏈的收縮、產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化。在長期的趨勢性變化中，突發(fā)的新冠肺炎疫情又帶來了更多的不確定性。
6月10日舉行的虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇高端對話專題活動上，商務(wù)部副部長王炳南表示，面對疫情對“兩鏈”的沖擊，探討如何維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定，企業(yè)和政府如何應(yīng)對，具有重大的現(xiàn)實意義。
在第一財經(jīng)日報副總編輯楊燕青主持的對話討論環(huán)節(jié)，多家跨國企業(yè)都表示，目前全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不確定性和全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性明顯提升，需要各國共同努力，以更大的開放和更好的合作，穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，加快推動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。
對于在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)重要位置的中國而言，上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長王新奎說，接下來將會有一個較長的轉(zhuǎn)型階段，一方面是低端的供應(yīng)鏈分工會逐步轉(zhuǎn)移出去，另一方面則是要實現(xiàn)在全球價值鏈中的升級。“在這個較長的過程中，如何建立一種新的、和全球供應(yīng)鏈有機(jī)聯(lián)系的制度安排，是當(dāng)務(wù)之急。”
全球化的新趨勢
“這次突如其來的疫情確實給全世界的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈造成了非常大的沖擊。”工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長何亞瓊說。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司一級巡視員謝建民也表示，疫情對全世界的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)生了沖擊和影響。“中國也不例外，前一階段我們在生產(chǎn)、流通、物流等等方面也遇到了一些困難。”
新冠疫情是經(jīng)濟(jì)全球化以來影響世界經(jīng)濟(jì)格局走向的一次重大外部沖擊，也是對全球產(chǎn)業(yè)鏈的一次大考。不同行業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)均出現(xiàn)產(chǎn)能下降、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、鏈條中斷等問題。
根據(jù)鄧白氏商業(yè)資料公司的評估，在《財富》1000強(qiáng)企業(yè)中，有94%經(jīng)歷了新冠病毒帶來的供應(yīng)鏈中斷。
路易達(dá)孚集團(tuán)全球副總裁、北亞區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官周學(xué)軍說，根據(jù)世界糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，目前全球人類攝入的熱量當(dāng)中，有20%至少是跨越了一個國家的國界，因此農(nóng)業(yè)食品國際化的程度非常高。而當(dāng)前的環(huán)境下，全球的農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)鏈確實受到了非常大的影響。
由此，疫情也引發(fā)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整的新思考。
德勤中國首席戰(zhàn)略官何馬克表示，未來全球的供應(yīng)鏈會有更大的彈性，在關(guān)注效率的同時，未來會形成一個供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，而不是只依靠某一家或幾家供應(yīng)商。“很多供應(yīng)體系會更加貼緊市場，本地化和全球化齊頭并進(jìn)。”
麥肯錫全球董事合伙人成政珉也表示，全球化已經(jīng)開始進(jìn)入下半場，呈現(xiàn)出區(qū)域化、服務(wù)化和數(shù)字化三大特征。
王新奎認(rèn)為，全球供應(yīng)鏈會越來越收縮，比如在歐洲、北美、亞洲都會有區(qū)域化布局，亞洲內(nèi)部又可能分為中日韓、東盟等區(qū)域化布局。“全球供應(yīng)鏈的安全問題在日本福島核泄露之后就有了，但當(dāng)時是跨國公司內(nèi)部在考慮，這次疫情之后擴(kuò)展到了國家和區(qū)域?qū)用妗?rdquo;
雖然近期有關(guān)制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的輿論有所升溫，但不少專家認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)具有相對穩(wěn)定性和依賴性，是多年來生產(chǎn)要素高效流動、資源優(yōu)化配置而形成的，疫情會增強(qiáng)企業(yè)對于應(yīng)急能力儲備的意愿，但不會對全球產(chǎn)業(yè)鏈布局產(chǎn)生根本性影響。
“產(chǎn)業(yè)鏈的分工是在過去幾十年時間內(nèi)，通過各種宏觀微觀因素形成，短時間內(nèi)大幅調(diào)整是比較困難的，除非有非常明確的商業(yè)邏輯。”成政珉說。
而在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)重要位置的中國，由于穩(wěn)定的營商環(huán)境、較強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，多家跨國企業(yè)也認(rèn)為，中國依然具有強(qiáng)大的競爭力和吸引力。
2019年，國際金融協(xié)會(IIF)發(fā)布的一份研究報告也指出，中國作為全球制造業(yè)中心的地位難以撼動，有可能取代中國的國家要么體量太小，無法吸收中國龐大的加工和裝配貿(mào)易，要么缺乏技術(shù)和供應(yīng)鏈來處理更復(fù)雜的生產(chǎn)，缺乏支撐這一切的基礎(chǔ)設(shè)施。
歐萊雅中國總裁兼首席執(zhí)行官費(fèi)博瑞對記者表示，歐萊雅對中國的美妝市場信心十足。也因此，今年歐萊雅將會第三年參與進(jìn)博會，而且不是單個公司來參展，而是要與合作伙伴攜手展示美妝的生態(tài)。
“我也同意，全球化不可逆轉(zhuǎn)，更需要合作。”費(fèi)博瑞說，歐萊雅在全球有50多家工廠、幾百個倉庫，所有的倉庫和生產(chǎn)基地都要互聯(lián)互通，所以必須有一個互聯(lián)互通的供應(yīng)鏈。
聯(lián)想集團(tuán)高級副總裁，首席戰(zhàn)略官和首席市場官喬健表示，IT產(chǎn)業(yè)建立之初就是一個全球化產(chǎn)業(yè)，也正是得益于全球化，才使得聯(lián)想在疫情期間做了很好的平衡，減少了很多風(fēng)險。比如疫情初期中國工廠停工的時候，聯(lián)想在巴西、印度、墨西哥等地的生產(chǎn)廠滿足了全球市場的需求。疫情全球蔓延后，聯(lián)想在中國的工廠又加快生產(chǎn)，來滿足全球的需求。
“我們以企業(yè)的實踐證明了全球化是不可逆轉(zhuǎn)的，大家在你中有我、我中有我中促進(jìn)了全球的經(jīng)濟(jì)。”喬健說。
國內(nèi)國際雙循環(huán)提升競爭力
在合作中穩(wěn)定供應(yīng)鏈的同時，中國還需要持續(xù)提升自身供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。
5月14日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，其中一項內(nèi)容，就是研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
會議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。
王新奎說，過去20年，全球供應(yīng)鏈大量布局在中國，使得中國成為全球供應(yīng)鏈中非常重要的環(huán)節(jié)。但接下來，中國會有一個很長的轉(zhuǎn)型階段，一方面是原來低端的供應(yīng)鏈分工會逐步轉(zhuǎn)移出去，另一方面則是要實現(xiàn)在全球價值鏈中的升級。
“在這個較長的過程中，如何建立一種新的、和全球供應(yīng)鏈有機(jī)聯(lián)系的制度安排，是當(dāng)務(wù)之急。”王新奎說。
所謂的制度性安排，王新奎對第一財經(jīng)記者表示，就是一定要采取很有效的措施，保持企業(yè)和全球供應(yīng)鏈的渠道暢通。“比如化工、汽車、計算機(jī)、電子等，不可能脫離全球供應(yīng)鏈自力更生，對于這些全球創(chuàng)新行業(yè)，全球供應(yīng)鏈的渠道要保持暢通。”
除了通過生產(chǎn)布局來保持與全球供應(yīng)鏈的渠道暢通，王新奎說，還可以通過貿(mào)易來實現(xiàn)，比如進(jìn)博會就是很重要的路徑和平臺。
王炳南表示，第三屆進(jìn)博會將于11月5日至10日舉辦，為共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。“歡迎各國企業(yè)共同參與，共享14億人口所形成的超大規(guī)模市場。”
王新奎說，過去因為中國國內(nèi)市場不夠強(qiáng)大，所以更多依靠國際大循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但過度依賴國際大循環(huán)也是存在問題的。隨著中國國內(nèi)市場的崛起，消費(fèi)能力的崛起，形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”是非常精準(zhǔn)的戰(zhàn)略布局。
確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定的下一步
目前，中國的工業(yè)、經(jīng)濟(jì)正在快速復(fù)蘇。
一個可以觀察的指標(biāo)，是中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù) (PMI)，5月為50.6%，連續(xù)三個月處于擴(kuò)張區(qū)間。另一個可以觀察的指標(biāo)是規(guī)模以上工業(yè)增加值，雖然1~4月份我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降4.9%，但4月份實現(xiàn)了同比實際增長3.9%。
“5月份的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，我預(yù)計可能還會(更)好一些。”何亞瓊說。
為確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，何亞瓊表示，工信部向7個省派駐30多名聯(lián)絡(luò)員，抓重大項目、抓龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游實現(xiàn)“一條龍”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，實時跟蹤調(diào)度130余家龍頭企業(yè)，帶動上下游60余萬家中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
下一步，何亞瓊表示，工信部將繼續(xù)加大工作力度，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
“從眼前看，打通斷點堵點難點，加強(qiáng)國內(nèi)外合作。”聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的協(xié)同復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，組織召開裝備制造、電子信息等重點行業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通研討會，暢通物流、人流、資金流、信息流，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
另外，就是要從供給層面看，要進(jìn)一步加大開放力度釋放更多活力，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本、電力成本、物流成本和租金成本，加大力度清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款。
從需求層面看，要通過消費(fèi)暢通生產(chǎn)，比如加快落實促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷;加快推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各地開通4K超高清頻道、增加節(jié)目源，積極拓展線上線下新應(yīng)用，激發(fā)潛在消費(fèi)活力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快運(yùn)轉(zhuǎn)。
基于全球產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的趨勢，中國也正在積極布局新基建，以建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢。“中國將在2020年形成1.2萬億元的新基建投資規(guī)模，投入在5G、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域。”何亞瓊說。(胥會云)
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