4月，四川廣安。渠江里，清澈水流靜靜流淌，兩岸樹木青翠，微風(fēng)拂過，沁人心脾。
作為嘉陵江左岸最大的一級支流，渠江自上而下流經(jīng)陜西、四川、重慶，在廣安市境內(nèi)長134公里，干流最終在重慶的合川匯入嘉陵江。唐代著名詩人元稹有詩作：“渠江明凈峽逶迤，船到名灘拽念遲。櫓窡動搖仿作夢，巴童指點(diǎn)笑吟詩。”“明凈逶迤”正是渠江的名片。
如何讓這張名片更靚？2021年，重慶市、四川省兩地人大常委會就嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展協(xié)同立法，分別制定了一決定、一條例，這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署以來生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一部川渝協(xié)同立法，將嘉陵江流域水環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道。
(資料圖片僅供參考)
《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》落地落實(shí)
廣安境內(nèi)嘉陵江干流長期穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)
2022年1月1日起，嘉陵江流域保護(hù)“重慶決定”和“四川條例”正式施行。
“這個《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》體量就很大了，9章共107條。不論是從規(guī)劃管理、自然保護(hù)、飲用水源、污染防治、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)作以及法律責(zé)任，都規(guī)劃地更為細(xì)致。”廣安市人大城環(huán)資委副主任委員徐岑澤介紹。
這種“細(xì)致”，在落地落實(shí)上則有更為清晰的呈現(xiàn)。例如，在加強(qiáng)工業(yè)污染防治方面，廣安在全市所有工業(yè)園區(qū)建成投用專用污水處理廠，全市工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水治理方面，廣安基本消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，生活污水收集率和進(jìn)廠污水濃度逐步提升。同時，還制定出臺《廣安市主要江河流域水量分配方案》，將下泄流量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核。此外，依法完成西溪河、蘆溪河、長灘寺河等48條河流水域管理保護(hù)范圍劃定工作，河湖水域空間管控全面加強(qiáng)……
“包括，在嘉陵江流域（廣安段）沿線都布置有監(jiān)控?cái)z像頭，對于一些非法捕撈、采砂排污等《條例》規(guī)定的違法違規(guī)活動，都能做到及時、清晰的管控?！毙灬瘽蛇M(jìn)一步解釋。
水質(zhì)變化，嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最佳證明。徐岑澤介紹，截至2023年3月底，廣安全市國省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，境內(nèi)嘉陵江干流長期穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，一級支流渠江由以往常年Ⅲ類水質(zhì)提升到Ⅱ類水質(zhì)，一級支流長灘寺河由以往常年V類或劣V類水質(zhì)提升到Ⅲ—Ⅳ類水質(zhì)，二級支流蘆溪河、清溪河由以往常年Ⅳ類水質(zhì)提升到Ⅲ類水質(zhì)。
“地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)是什么概念呢？這意味著，不用經(jīng)過凈化處理，就能夠直接達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)的。”徐岑澤表示，這也證明，在兩地人大常委會和廣安市的共同努力下，《條例》的實(shí)施，推動了嘉陵江流域（廣安段）水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，切實(shí)筑牢了嘉陵江生態(tài)屏障?！?/p>
川渝攜手守護(hù)一江碧水
下一步將全面鞏固提升環(huán)境質(zhì)量
“一衣帶水，共生共融”。守護(hù)嘉陵江流域的一江碧水，離不開川渝攜手。
“重慶決定”和“四川條例”施行以后，對于嘉陵江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，兩地步履不停，動作不斷。
2022年10月9日，川渝兩省市人大常委會通過視頻方式，召開嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“重慶決定”和“四川條例”聯(lián)合執(zhí)法檢查動員會，并于10月開展實(shí)地檢查。2022年12月，川渝兩省市人大常委會會議同步聽取和審議了聯(lián)合執(zhí)法檢查報(bào)告，對依法保護(hù)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境、共同筑牢長江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全提出具體要求。
徐岑澤提到，在具體實(shí)踐中，持續(xù)深化川渝跨界河流河湖長制協(xié)同聯(lián)動治理，也起到了重要的作用。廣安市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣安市縣級河長牽頭，相關(guān)部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動，全面踐行《川渝跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，各層級與重慶方堅(jiān)持常態(tài)化、制度化聯(lián)合巡河、交叉巡河，共同建立問題清單，協(xié)同推動跨界河流河湖管護(hù)工作。
“兩地完成了川渝跨界河流‘一河一策’管理保護(hù)方案匯總編制，制定川渝跨界河流河湖長制工作清單，開展川渝跨界河流河湖健康評價、妨礙河道行洪突出問題排查整治、聯(lián)合清漂整治行等工作。在跨界河流聯(lián)合執(zhí)法、構(gòu)建跨界河流信息共享機(jī)制上，兩地依舊保持聯(lián)動?！睆V安市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，廣安就與重慶共組織開展跨界河流聯(lián)合調(diào)研、召開聯(lián)席會議21次，開展聯(lián)合巡河1100余人次，雙方建好問題臺賬、明確責(zé)任單位、落實(shí)整改措施，互相監(jiān)督問題整改進(jìn)度，共同協(xié)調(diào)解決河湖問題39個。
談到如今的嘉陵江，徐岑澤感嘆，“如果有機(jī)會，希望越來越多人能到嘉陵江看一看。無論是江邊漫步還是水中行船，現(xiàn)在的嘉陵江風(fēng)景，真的比畫還美。”
下一步，守護(hù)嘉陵江流域，還有哪些動作？徐岑澤介紹，將繼續(xù)堅(jiān)持屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促各級河長、各職能部門認(rèn)真履職盡責(zé)，真正做到“巡河必查河、查河必治河”。同時，持續(xù)開展聯(lián)合巡河，緊緊扭住“治河要上岸、治河先治岸”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施跨界河流水環(huán)境綜合治理。此外，突出解決農(nóng)業(yè)面源污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖畜禽散養(yǎng)、雨污分流、污水處理廠（站）提標(biāo)擴(kuò)容等問題，全面提升水污染防治能力。“做到全面鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。”
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