在一些地方允許自動(dòng)駕駛汽車道路測(cè)試后，全國性的規(guī)定正式出臺(tái)，并將在今年5月1日正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，法人單位可以在相關(guān)部門選擇的若干典型路段上進(jìn)行自動(dòng)駕駛測(cè)試。專家稱，自動(dòng)駕駛道路測(cè)試正式推向全國，對(duì)技術(shù)發(fā)展帶來積極影響，但規(guī)定中沒有明確上路前封閉測(cè)試的里程等標(biāo)準(zhǔn)，有待細(xì)化。
堵車。中新經(jīng)緯 王培文 攝
誰能上路測(cè)試?
法人單位可申請(qǐng) 車輛至少達(dá)到L3級(jí)
12日，工信部、公安部、交通部印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)》的通知(以下簡稱“通知”)，通知規(guī)定，提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試申請(qǐng)、組織測(cè)試并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的單位應(yīng)滿足7個(gè)條件，即在中國境內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)或試驗(yàn)檢測(cè)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力等。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松告訴中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號(hào)：jwveiw)，自動(dòng)駕駛道路測(cè)試，之前只有在北京、上海、重慶等少數(shù)地方被允許，三部門出臺(tái)上述規(guī)定后，各省市都將可以進(jìn)行測(cè)試，對(duì)自動(dòng)駕駛的發(fā)展帶來積極影響。
這里所說的智能網(wǎng)聯(lián)汽車通常也被稱為智能汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。工信部12日的發(fā)布會(huì)上也明確，測(cè)試車輛包括有條件自動(dòng)駕駛(L3級(jí))、高度自動(dòng)駕駛(L4級(jí))和完全自動(dòng)駕駛(L5級(jí))。
同時(shí)，申請(qǐng)用于道路測(cè)試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，包括乘用車、商用車輛，不包括低速汽車、摩托車。顧大松認(rèn)為，現(xiàn)階段，人們更關(guān)注自動(dòng)駕駛車輛的載人功能，乘用車、商用車的道路測(cè)試自然走在了前面。而低速車包括電動(dòng)車、老年車等，摩托車在一些大城市核心區(qū)被禁行，這些車輛都不太被鼓勵(lì)，也不適合進(jìn)行自動(dòng)駕駛道路測(cè)試。
用于測(cè)試的車輛，還需要具備4個(gè)條件，其中，操作上需要具備人工操作和自動(dòng)駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡單的方式實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換并有相應(yīng)的提示，保證在任何情況下都能將車輛即時(shí)轉(zhuǎn)換為人工操作模式。
通知稱，道路測(cè)試時(shí)需要配備測(cè)試駕駛?cè)?，?fù)責(zé)測(cè)試并在出現(xiàn)緊急情況時(shí)對(duì)測(cè)試車輛實(shí)施應(yīng)急措施。測(cè)試駕駛?cè)藨?yīng)始終處于測(cè)試車輛的駕駛座位上、始終監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)及周圍環(huán)境，隨時(shí)準(zhǔn)備接管車輛。
如何測(cè)試?
上路前先封閉實(shí)驗(yàn) 非測(cè)試路段禁止自動(dòng)駕駛
在上路測(cè)試前，測(cè)試車輛應(yīng)在封閉道路、場地等特定區(qū)域進(jìn)行充分的實(shí)車測(cè)試，符合相關(guān)規(guī)定，并具備進(jìn)行道路測(cè)試的條件。
對(duì)于在封閉環(huán)境下達(dá)到什么樣測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)才是“充分”，顧大松表示：“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很難衡量，通知上也沒有給出具體的標(biāo)準(zhǔn)，這就需要各地自行細(xì)化。”
按照北京市此前出臺(tái)的自動(dòng)駕駛規(guī)定，所有申請(qǐng)自動(dòng)駕駛試驗(yàn)牌照的自動(dòng)駕駛汽車須通過5000公里以上的封閉測(cè)試場日常訓(xùn)練和相應(yīng)等級(jí)的能力評(píng)估，測(cè)試駕駛員須通過不少于50小時(shí)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，能夠隨時(shí)接管自動(dòng)駕駛車輛。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長胡鋼對(duì)中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號(hào)：jwveiw)表示，5000公里的封閉測(cè)試遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，標(biāo)準(zhǔn)過低。“自動(dòng)駕駛技術(shù)很復(fù)雜，需要很多年才能成熟。而道路環(huán)境又變化無常，什么樣的突發(fā)情景都會(huì)出現(xiàn)，只有5000公里的測(cè)試哪里夠用，實(shí)在太少了。”
胡鋼稱，封閉環(huán)境下的自動(dòng)駕駛測(cè)試如果比較單一，一旦輕易上路，或?qū)?duì)交通安全造成影響。他認(rèn)為，自動(dòng)駕駛測(cè)試一定要把安全放在第一位，然后才是技術(shù)發(fā)展，各地應(yīng)該大幅度提高上路前的封閉測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，增加測(cè)試?yán)锍?，盡可能多地模擬各種路況環(huán)境。
對(duì)于測(cè)試路段，通知稱，省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門在轄區(qū)內(nèi)道路選擇若干典型路段用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試并向社會(huì)公布。胡鋼稱，測(cè)試路段一定要做到充分公示告知，讓行人和駕駛員充分了解自己所處的環(huán)境。顧大松表示，為了讓道路測(cè)試做到合理有效，應(yīng)該選擇各種路況環(huán)境進(jìn)行測(cè)試，且要由易到難，循序漸進(jìn)。
通知還規(guī)定，測(cè)試車輛車身應(yīng)以醒目的顏色標(biāo)示“自動(dòng)駕駛測(cè)試”字樣，提醒周邊車輛注意;
測(cè)試過程中，測(cè)試車輛不得搭載與測(cè)試無關(guān)的人員或貨物;除測(cè)試路段外，不得使用自動(dòng)駕駛模式行駛;測(cè)試車輛從停放點(diǎn)到測(cè)試路段的轉(zhuǎn)場，應(yīng)使用人工操作模式行駛。
出現(xiàn)事故誰承擔(dān)?
每車買500萬元責(zé)任險(xiǎn) 違反信號(hào)燈撤銷測(cè)試資格
上路測(cè)試的自動(dòng)駕駛車輛，一旦出現(xiàn)交通事故，責(zé)任該如何認(rèn)定，又該怎么賠付呢?
通知規(guī)定，在測(cè)試期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對(duì)測(cè)試駕駛?cè)诉M(jìn)行處理。在測(cè)試期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
顧大松稱，在學(xué)術(shù)界，自動(dòng)駕駛車輛出現(xiàn)事故后的責(zé)任劃分，一直是爭論的焦點(diǎn)，也很難在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)普遍接受的規(guī)定。測(cè)試階段自動(dòng)駕駛車輛出現(xiàn)事故，仍按照現(xiàn)行交通法規(guī)進(jìn)行處理，也有合理性。
此外，每輛測(cè)試車輛還應(yīng)該購買交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或不少于五百萬元人民幣的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試事故賠償保函。胡鋼認(rèn)為，由于自動(dòng)駕駛還不夠成熟，道路測(cè)試難免出現(xiàn)一些事故，購買一些保險(xiǎn)是必要的。但他表示，500萬元的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)仍不高，還可以更多一些。
通知明確，測(cè)試車輛在測(cè)試期間發(fā)生下列情形之一，將會(huì)被撤銷測(cè)試通知書：省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門認(rèn)為測(cè)試活動(dòng)具有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的;測(cè)試車輛有違反交通信號(hào)燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證或拘留處罰等的嚴(yán)重交通違法行為的;發(fā)生交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴(yán)重情形，測(cè)試車輛方負(fù)主要以上責(zé)任的。顧大松表示，上述規(guī)定還是非常嚴(yán)格，也提高了路測(cè)的安全性。
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