今年，“二寶”已至入園年齡，未來(lái)三年，學(xué)前學(xué)位需求量將連續(xù)增長(zhǎng)。昨天，本市召開(kāi)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給。市教委副巡視員馮洪榮介紹，到2020年，本市將新增20萬(wàn)個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，全市適齡兒童入園率將達(dá)到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。
每個(gè)街道至少新辦1所普惠園
2014年，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施;2015年，“全面兩孩”政策公布;2016年，“全面兩孩”遇到“猴寶寶”，新生兒出生數(shù)量猛增。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，2016年，北京新生兒達(dá)到28萬(wàn)人，比2015年增加了7萬(wàn)人。
為應(yīng)對(duì)入園高峰，本市加速推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，在擴(kuò)大教育部門(mén)辦園規(guī)模的同時(shí)，支持其他國(guó)有單位辦園，增加學(xué)前教育資源供給。
第三期行動(dòng)計(jì)劃明確，本市將加強(qiáng)市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)教育部門(mén)新建、改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目的支持。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住區(qū)幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)已建成居住區(qū)未按規(guī)定建設(shè)或移交幼兒園設(shè)施、已建幼兒園未辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的責(zé)令全面整改。
優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園還可以通過(guò)租賃場(chǎng)地等方式舉辦分址、分部。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，探索統(tǒng)籌利用小學(xué)資源開(kāi)辦附屬幼兒園。現(xiàn)有幼兒園可以通過(guò)對(duì)多功能教室、教學(xué)輔助用房等進(jìn)行改擴(kuò)建，增加班級(jí);部分有條件的、教室面積較大的幼兒園，在保障幼兒安全的前提下，可適當(dāng)擴(kuò)大班額。
今年到2020年，本市將理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，提高市級(jí)財(cái)政對(duì)其他國(guó)有單位辦園的補(bǔ)貼力度，支持其他國(guó)有單位辦園。非首都功能疏解騰退空間將用來(lái)補(bǔ)充學(xué)前教育設(shè)施。在合理布局的前提下，每個(gè)街道和學(xué)位矛盾比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過(guò)自辦或委托等方式至少新辦1所普惠性幼兒園。
2020年半數(shù)民辦園普惠
普惠園，成為第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵詞。
市教委表示，普惠幼兒園，包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。未來(lái)幾年，本市將加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，通過(guò)給予擴(kuò)班補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼、生均定額補(bǔ)助等方式，簡(jiǎn)化審批程序，鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦普惠性幼兒園。本市還將支持普惠性民辦幼兒園實(shí)施修繕改造，改善辦園條件。
今年，市級(jí)財(cái)政將安排學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依據(jù)實(shí)施細(xì)則，普惠性民辦幼兒園注冊(cè)登記性質(zhì)須為非營(yíng)利性，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于同級(jí)公辦幼兒園政府指導(dǎo)價(jià)，并向所在區(qū)教育行政主管部門(mén)提交確保相關(guān)內(nèi)容書(shū)面承諾書(shū)。幼兒園不得設(shè)立多種保教費(fèi)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，或以開(kāi)辦特色班、興趣班等形式另行收費(fèi)。
實(shí)施細(xì)則顯示，其他國(guó)有單位辦園和普惠性民辦幼兒園，根據(jù)不同辦園級(jí)類(lèi)，按每月每生700元和1000元兩檔標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每增加一個(gè)學(xué)位給予1萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，如通過(guò)租賃場(chǎng)地增加學(xué)位，還將得到租金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)及保育教育費(fèi)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
本市還將建立考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤機(jī)制。各區(qū)政府也要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)區(qū)級(jí)財(cái)政資金對(duì)普惠性幼兒園給予補(bǔ)助的具體辦法。
目前，本市學(xué)前教育覆蓋率達(dá)76%。按照市教委的計(jì)劃，2020年，約半數(shù)民辦園將成為普惠園，屆時(shí)，普惠性幼兒園總體覆蓋率達(dá)到80%以上。
無(wú)證園分類(lèi)治理
無(wú)證幼兒園將分類(lèi)治理，本市要求各區(qū)成立無(wú)證幼兒園治理專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作臺(tái)賬，制定治理方案，依法治理存在嚴(yán)重安全隱患的無(wú)證幼兒園，引導(dǎo)和督促經(jīng)改造能夠達(dá)到審批條件的無(wú)證幼兒園舉辦者加大資金投入，改善辦園條件，盡快取得相關(guān)許可，合法規(guī)范辦園。
市教委表示，本市鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況與社會(huì)需求，采取舉辦社區(qū)辦園點(diǎn)、社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)中心等方式，提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。
馮洪榮介紹，目前，本市幼兒園評(píng)級(jí)并不區(qū)分公辦園與民辦園，本市計(jì)劃逐步建立幼兒園辦園第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，并將“驗(yàn)收”結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤。“每年都會(huì)對(duì)各級(jí)幼兒園進(jìn)行年檢，若不合格將亮黃燈，并逐漸健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，引入退出制度。”
【師資】
保障措施
1. 完成對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)和教師的全員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，將加大本專(zhuān)科層次幼兒園教師的培養(yǎng)力度。
2. 支持通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式補(bǔ)充師資。
3. 解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。
4. 引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提高教師工資待遇。
5. 按新增學(xué)位比例培養(yǎng)一批幼兒園衛(wèi)生保健人員。
【考核】
1. 2月15日前，各區(qū)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃將制定完成，本市將建立學(xué)前教育工作綜合考核制度，按程序?qū)⒏鲄^(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給、無(wú)證幼兒園治理等工作納入政府績(jī)效考核。
2. 全市各類(lèi)幼兒園都將納入北京市托幼園所分級(jí)分類(lèi)管理范圍。
3. 市政府教育督導(dǎo)室將重點(diǎn)督導(dǎo)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。記者 劉冕
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