資料圖：一名即將要遲到的小學生在家長的護送下跑步將孩子送來學校。
推遲到校時間 “減”負擔還是“添”麻煩?
今年開學之際，浙江省、黑龍江省相繼發(fā)出通知，推遲中小學生早上到校時間。消息公布后引發(fā)家長、老師熱議，推遲到校時間是減輕了負擔還是增加了麻煩?推遲到校在實施過程中，又面臨哪些現(xiàn)實問題?
探訪
北京中小學到校時間多為7點半后
“剛升入小學的孩子，養(yǎng)成早起的作息需要一段時間，而且孩子寫作業(yè)慢，常因此晚睡，導致第二天遲到。”對于近日浙江省、黑龍江省提出的推遲到校時間，北京的陳女士表示贊同。
據(jù)記者了解，在2013年，北京市教委公布的《關(guān)于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知》中提到，中小學不得早于8點安排教學活動，小學生在校學習時間不得超過6小時。
記者隨機采訪了北京市部分中小學，整體看，到校時間由各學校根據(jù)情況安排，大多數(shù)學校規(guī)定的到校時間在7點30分以后，部分小學及初中明確要求，8點上課，學生需提前20分鐘到半小時到校，開展體育鍛煉或晨讀。
以海淀區(qū)為例，目前，中關(guān)村一小一二年級學生的上課時間為8點30分，學生需提前十五分鐘到校做好課前準備;三年級以上學生8點上課。羊坊店第五小學上課時間為8點，學生只需在上課前到校即可，學校沒有對到校時間做強制要求。
家長
保證睡眠是支持推遲到校時間首因
新京報教育周刊微信公號“學習公社”(xjbxuejie)上周進行的網(wǎng)絡調(diào)查顯示，65%的家長不滿意目前到校時間，超七成家長支持推遲到校。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，保證孩子充足睡眠是家長支持推遲到校的首要原因。孩子就讀萬泉小學三年級的陽陽媽表示，“孩子每天6點半起床，7點40分到校。孩子一般9點睡覺，但期末復習階段，作業(yè)量較多，常常9點半才能睡覺。”
據(jù)中國青少年研究中心2016年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2005年-2015年間，近六成中小學生睡眠不足國家規(guī)定的9小時。2015年，在北京市政協(xié)十二屆三次會議上，北京市政協(xié)委員楊立萍也曾建議北京市教委將學生到校時間改為8:00，正式上課為9:00，保證孩子睡眠時間，也建議學校能否根據(jù)實際情況解決早餐問題。
學校
到校時間難做統(tǒng)一要求
“為保證教學有序進行，從全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推遲到校時間或不太現(xiàn)實。”海淀區(qū)某小學校長王新(化名)認為，是否推遲到校時間需要綜合考慮交通狀況、到校距離、父母是否為上班族且需要接送孩子等實際問題。
王新表示，雖然學校建議8點前到校即可，但因家庭原因仍有部分學生早到，學校可能最早要7點前開門，老師則需要更早到校“如果改變到校時間，是否也應考慮老師的實際情況?畢竟他們也有子女需要接送。”
楊立萍認為，“到校時間”是個綜合問題，需要尊重教育現(xiàn)狀和居住現(xiàn)狀，逐步完善解決，不能一蹴而就。她表示，目前很難對到校時間進行統(tǒng)一要求，需要結(jié)合學校、家長、學生的實際情況，相信隨著就近入學政策的逐步推進，或能夠解決這一難題。
■ 調(diào)查
上周，新京報教育周刊微信公號“學習公社”(xjbxuejie)就“推遲到校”問題發(fā)起網(wǎng)絡問卷調(diào)查。截至3月2日，約800名網(wǎng)友參與。參與群體中，有69%的受訪者(或其孩子)就讀小學，初中占25%，高中占4%。
■ 熱點討論
推遲上學能否保證孩子睡眠?
推遲上學時間能否保證孩子睡眠，要打個問號。在教育學者熊丙奇看來，大多數(shù)學生的睡眠時間不足通常是由晚睡導致的，如果不能從根本上解決晚睡問題，晚起半小時對于保證充足睡眠意義不大。熊丙奇說，不能簡單認為，推遲上學時間就減輕了孩子的負擔，這就會讓減負陷入一種形式主義。現(xiàn)今的評價體系導致學生的學業(yè)壓力很大，不得不花費大量時間在課外輔導班和各種習題、試卷中。若孩子的整體負擔不降低，即便是推遲半小時入學，也或?qū)⒁馕吨七t半小時睡覺，這并不能從根本上減輕孩子負擔，解決孩子睡眠不足等問題。
對于不少家長提出的學生寫作業(yè)時間過長，難以保證睡眠的問題，王新表示，學校根據(jù)要求會嚴格控制各學段作業(yè)量，家長需要客觀看待作業(yè)時間長的問題，作業(yè)來源，如是否有輔導班布置作業(yè)的情況;作業(yè)難度、孩子做作業(yè)的效率等都需要考慮在內(nèi)。
北京師范大學亞太實驗學校初一班主任、語文老師盧陽也表示，從每天夜晚住校生的作業(yè)完成情況來看，9點之前就能完成作業(yè)。若孩子因為做作業(yè)睡得太晚，家長應該考慮是否需要幫助孩子進一步提高效率或者減輕附加作業(yè)量。
“晚到校”不如“晚放學”?
北京市民王女士表示，“晚到校不意味著就能晚出發(fā)。對于離家較遠的孩子，有時提早或推遲10多分鐘，路況就完全不同。”王女士的女兒寧寧就讀的東城區(qū)某小學，該校要求學生提前半小時到校進行晨檢，“孩子會利用這段時間讀書或者進行課前準備，就像‘賽前暖場’一樣，不僅有助于培養(yǎng)孩子學習習慣，提前進入學習狀態(tài)，也實現(xiàn)了送孩子到上班的完美對接。”
也有家長反映，比起推遲到校時間，他們更關(guān)注能否延長放學時間。兒子在海淀某小學讀小學三年級的陽陽媽表示，孩子3點半放學到去課外班的中間有將近1到1個半小時，這段時間既不能趕回家寫作業(yè)，也不能開展新活動，沒能有效利用，“學校能否在下午課程結(jié)束后，為有需求的學生提供學業(yè)輔導，督促孩子完成作業(yè)，也讓他們及時在校消化當日所學內(nèi)容。”女兒在豐臺某小學讀二年級的徐女士也表示贊同，她希望學?？蛇m當延遲放學，讓孩子在校完成作業(yè)，也能緩解雙職工家庭的接送壓力。
對此，也有教育行業(yè)從業(yè)者認為，與推遲到校時間相比，更建議學校根據(jù)實際情況，彈性設(shè)立時間區(qū)段，在保證不改變學生在校學習時間的前提下，兼顧早到需求，合理安排老師時間。
●熊丙奇，教育學者
是否推遲到校時間?推遲多久?需要征求多方意見，進行民主決策。要考慮不同學校、家長群體甚至是不同學段學生的實際情況，遵循學校的自主權(quán)、尊重家長的意見，因地制宜，共同做出合理方案，差異實施。浙江省教育廳發(fā)布的指導意見也提到這一點，要求不同區(qū)域、不同季節(jié)，因地因校因時安排，不搞“一刀切”。
需要注意的是，學校應嚴格按照在校學習時間要求安排教學工作，反對學校變相提前到校，增加學生負擔。
■ 家長故事
接送路上的親子時光
●王女士，女兒寧寧就讀東城區(qū)某小學二年級
6點起床洗漱、給女兒裝好飯盒、準備早餐;6點半叫女兒起床洗漱吃飯;6點50準時從家里出發(fā)……這是王女士和女兒寧寧開學后的日常。
因為家里離學校有10多公里，為了錯開早高峰，王女士必須在7點前出門。“光明橋、勁松附近都有不少學校，如果晚會兒出門，很可能就會趕上幾個路口的擁堵，孩子上學就會遲到。”王女士說。
即便提早出門，順利的話從家到學校開車單程也要近40分鐘，但王女士并不覺得路上的時間“無意義”。“雖然離得比較遠，但多了跟孩子的互動時間。有時，我們會一起復習昨天學習的知識，聽英語音頻、背誦乘法口訣表。”
在寧寧還是一年級小豆包時，王女士也曾因為早餐問題煩惱過。
“起得太早，孩子吃不下，有兩三個月早餐基本沒吃什么，后來才慢慢適應。”為了讓孩子多睡會兒，有些家長會帶著早餐讓孩子在路上吃，王女士嘗試了一段時間后，還是要求孩子在家吃完。
在她看來，吃早餐看似小事，卻是幫助孩子養(yǎng)成良好作息規(guī)律的重要一環(huán)。久而久之，孩子也逐漸建立了時間觀念。
“除了寒暑假后開學的前兩天，寧寧能夠很快進入狀態(tài)。不僅早上按時起床，晚上也會早點回房間睡覺，基本不需要家長督促。”
王女士表示，因為要考慮早高峰的擁堵時間，對于離學校較遠的孩子，即使推遲到校時間，孩子也不會因此多睡太久。“目前這種到校時間安排是合理的。送完孩子家長再去上班也不會耽誤。”
■ 部分省市到校時間規(guī)定
黑龍江省 小學 8：00 初中 8：00 高中 7：30
2018年2月24日，黑龍江省教育廳下發(fā)通知，規(guī)定3月1日起，全省小學生、初中生早晨到校時間不得早于8:00，高中生早晨到校時間不得早于7:30;上課時間各地根據(jù)實際情況自行確定。
浙江省 小學 8：00
今年2月23日，浙江省教育廳出臺意見，要求一、二年級學生早上最遲到校時間不得早于8點，冬季還應適當延遲。學校要因地制宜、差異實施。
貴州省
初中 7：50 小學 8：00
2017年，貴州省教育廳發(fā)布通知明確：小學生到校不得早于8點，初中生不得早于7點50分，各地各校可根據(jù)季節(jié)變化和實際情況，對學生到校時間適當調(diào)整，但不得早于上述規(guī)定到校時間。該通知于2017年秋季學期開學起全面執(zhí)行。
江蘇省
小學 8：00 初中 7：40 高中 7：20
2017年10月，江蘇省教育廳出臺文件，規(guī)定學生早晨到校時間，小學控制在8:00以后，初中控制在7:40以后，高中控制在7:20以后。班主任和各科教師不得超出學校規(guī)定，要求學生提前到校。
長沙 小學 8：30
2016年6月，長沙市教育局提出將芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、高新區(qū)小學生的到校時間調(diào)整為8：30，比此前規(guī)定推遲半小時。
成都 小學 8：30 初中 8：00
2018年1月，成都市教育局發(fā)布《成都市教育局關(guān)于切實減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔的指導意見》明確作息時間，小學不得早于8：30、初中不得早于8:00安排統(tǒng)一的教育教學活動。
采寫/新京報記者 方怡君
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