民法典共有1260條，其中合同編就占了526條，其重要性不言而喻。仔細(xì)翻閱合同編又會(huì)發(fā)現(xiàn)，修訂的地方還真不少，其中關(guān)于“建設(shè)工程施工合同”部分更是有多項(xiàng)調(diào)整。
“民法典第793條有關(guān)無效建設(shè)工程施工合同處理的規(guī)定，是合同法所沒有的，屬于新增條文。”最高人民檢察院第六檢察廳四級(jí)高級(jí)檢察官助理顏良偉告訴記者。
民法典第793條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，按照以下情形處理：
(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)包人可以請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;
(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，承包人無權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。
為何民法典要新增這一條文呢?顏良偉表示，這是民法典立足實(shí)際作出的決定。
“長(zhǎng)期以來，我國(guó)建筑市場(chǎng)不規(guī)范的問題比較突出，沒有建筑資質(zhì)的單位和個(gè)人借用資質(zhì)承包工程，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程等現(xiàn)象普遍存在，大量的建設(shè)工程施工合同屬于無效合同。”顏良偉告訴記者，如何處理這些無效合同，一直是法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的難點(diǎn)問題，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)此問題的爭(zhēng)議也比較大。為了統(tǒng)一對(duì)無效建設(shè)工程施工合同的處理規(guī)則，民法典在參考相關(guān)司法審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上新增了本條規(guī)定。
記者了解到，為了明確對(duì)無效建設(shè)工程施工合同的處理規(guī)則，司法界也一直在不斷努力。2004年，最高人民法院通過《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，明確了合同無效但工程驗(yàn)收合格的處理規(guī)則。然而司法實(shí)踐中，一些地方對(duì)其第二條規(guī)定出現(xiàn)了裁判觀點(diǎn)不一致的現(xiàn)象，造成了法律適用上的困擾。
“民法典的規(guī)定解決了實(shí)踐中對(duì)司法解釋第二條規(guī)定的誤解誤用問題。”顏良偉介紹，與司法解釋相比，民法典將“建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格”改為“建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格”，刪除了“竣工”二字。
“實(shí)踐中，很多工程沒有完成建設(shè)，合同雙方就因?yàn)榘l(fā)生糾紛訴至法院。對(duì)于建設(shè)工程合同無效的，顯然不能再判決當(dāng)事人繼續(xù)履行合同，也不能因?yàn)楣こ涛唇?jīng)竣工驗(yàn)收而對(duì)承包人折價(jià)補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求不予支持。”顏良偉表示。
另外，與司法解釋相比，民法典還將“參照合同約定支付工程價(jià)款”改為“參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償”。
“之所以這樣修改，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工合同無效，從法理上說，承包人無權(quán)請(qǐng)求發(fā)包人支付工程款，只能請(qǐng)求折價(jià)補(bǔ)償。”顏良偉告訴記者，該折價(jià)補(bǔ)償雖然是參照合同有關(guān)工程價(jià)款的約定，在數(shù)額上與工程價(jià)款一樣，但在法律性質(zhì)上則不同，民法典這樣的規(guī)定更加符合法理。
新增的這一條文，不僅明確了無效建設(shè)工程施工合同的處理規(guī)則，也有利于檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)民事訴訟監(jiān)督案件的辦理。
“這一新增條文規(guī)定，減少了檢法兩院在法律適用上的分歧，更有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。如果檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)同級(jí)法院在適用民法典新規(guī)定時(shí)存在‘同案不同判’等普遍性或者傾向性問題，應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第112條規(guī)定向同級(jí)法院提出改進(jìn)工作檢察建議，幫助法院及時(shí)糾正失誤，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。”顏良偉最后表示。( 孫風(fēng)娟)
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