“按照小步調整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的這一表述，受到社會高度關注。
延遲退休會影響年輕人就業(yè)嗎?對養(yǎng)老金待遇發(fā)放會不會有影響?就大家普遍關心的問題，經(jīng)濟日報記者近期采訪了權威專家。
會給就業(yè)帶來巨大沖擊嗎
有觀點認為，延遲退休意味著崗位減少、年輕人工作更難尋，普遍擔心延遲退休會擠占未來就業(yè)空間，是這樣嗎?
“靜態(tài)地看，延遲退休似乎會對就業(yè)產(chǎn)生一定負面影響。但已有的研究并未得出延遲退休就一定對就業(yè)市場不利的結論。”中國人民大學勞動人事學院教授、中國就業(yè)研究所所長曾湘泉表示，從勞動力供給角度看，我國勞動年齡人口數(shù)量已連續(xù)8年下降，勞動參與率也持續(xù)下降，甚至出現(xiàn)自2018年以來我國就業(yè)總量開始下降的情況。“十四五”期間，我國人口老齡化進程仍將加劇，第二次出生高峰的人口(1962年至1972年)將進入老齡期，老年人口進一步增多，“一升一降”，在現(xiàn)有退休年齡政策不變的情況下，未來我國勞動力供給不足的情況進一步加劇。
從勞動力需求角度觀察，近些年，服務業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重在不斷提升，而服務業(yè)因其就業(yè)容量明顯高于制造業(yè)，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，加之新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，勞動力需求也在不斷上升，就業(yè)市場招工難矛盾日益突出。
“因此，未來面臨的核心問題并非就業(yè)崗位減少，而是勞動力供給不足。通過延遲退休，提高勞動參與率，一定程度上可以緩解我國勞動力市場供求總量不平衡之間的矛盾。”曾湘泉說。
中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮也表示，延遲退休對就業(yè)的沖擊是有限可控的，不會“擠壓”未來的就業(yè)機會。
“這種‘有限可控’，是因為退休改革采取漸進式延遲，像國外的通常做法，每年延遲幾個月或者每幾個月延遲1個月，每年因延遲退休而多出來的勞動力不會太多，甚至會被每年減少的勞動力相抵消。”莫榮認為，隨著“十四五”產(chǎn)業(yè)結構調整升級力度加大，很多就業(yè)崗位被淘汰，同時也創(chuàng)造更多新就業(yè)崗位。延遲退休短期可以緩解就業(yè)結構性矛盾，長期能夠緩解勞動力供給總量不足的問題。
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