循環(huán)快遞包裝的推行是一項系統(tǒng)工程，應和垃圾分類、可再生資源回收、減塑限塑政策等結合起來整體進行考慮，形成產業(yè)鏈和生態(tài)鏈。地方政府應牽頭作為產業(yè)鏈各方的連接“中樞”，進行協(xié)同治理。
杜歡政 同濟大學循環(huán)經濟研究所所長、教授
進入11月，各大電商平臺又開啟了一年一度的“雙十一”大促。
近年來，我國快遞業(yè)務發(fā)展十分迅猛，10年前日均快遞業(yè)務量僅1000萬件，到2021年，日均快遞業(yè)務量已突破3億件大關。“雙十一”期間，快遞包裹數量更是年年創(chuàng)歷史新高。然而，海量包裹的背后，卻是快遞包裝廢棄物的持續(xù)增加，給生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力。
據快遞物流信息服務平臺“快遞100”統(tǒng)計，在我國特大城市，快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市該增量比例達85%—90%。
快遞包裝處理為何會成為一個“老大難”問題？目前，還有哪些因素制約快遞行業(yè)推行綠色包裝？如何做好塑料等包裝物的循環(huán)利用？
制度、成本和理念都是“攔路虎”
同濟大學循環(huán)經濟研究所所長杜歡政教授曾帶領團隊深入研究了快遞包裝狀況，并發(fā)布了《循環(huán)包裝“屢戰(zhàn)綠勝”：2020年快遞業(yè)綠色包裝節(jié)約潛力研究報告（長三角）》。該報告顯示，可循環(huán)利用的快遞包裝在消費C端推廣應用仍面臨缺乏頂層設計支持、執(zhí)行模式缺乏標準和規(guī)范、消費者積極性不高等問題。
從頂層設計來看，快遞包裝大規(guī)模循環(huán)應用缺乏制度上的支持。就像生活垃圾分類涉及各級政府的多個部門、單位和個人，快遞包裝“綠”起來也面臨同樣困境?！罢l來負責回收？怎么回收？產生的成本誰來支付？政府、生產商、電商、快遞公司、消費者在這個快遞包裝鏈條中要承擔哪些責任？這些問題的答案不明確，快遞包裝循環(huán)利用就難以實現(xiàn)大規(guī)模的應用?！倍艢g政說。
綠色包裝的使用會增加運營成本?！捌胀z帶5.8元100米，環(huán)保的瘦身膠帶100米要36元。用一個可降解的塑料包裝替代一個普通塑料袋，成本就要漲2到3毛?！币患铱爝f企業(yè)部門負責人表示，快遞包裝物的標準化水平低，各快遞企業(yè)和電商企業(yè)使用的快遞包裝在類型、尺寸等方面存在差異，這也造成快遞包裝種類多、回收難度大等問題。
杜歡政認為，從執(zhí)行模式來講，循環(huán)快遞包裝協(xié)同和共享機制等領域缺乏標準化、規(guī)范化的操作范式。比如在后疫情時代，公共環(huán)境衛(wèi)生要求更嚴格，亟須制定循環(huán)箱/袋使用后清洗消毒等標準。
但由于缺乏相關激勵性和懲處性政策，消費者參與的積極性不高。一份調查報告顯示，67.1%的消費者表示沒接觸過可循環(huán)利用包裝箱，在收到快遞后，大多數包裝的處理方式是直接丟棄。
減量、循環(huán)利用、回收再生，讓包裝“綠”起來
國家郵政局局長馬軍勝說，快遞包裝主要有六類，主體包裝中10%是封套、55%是包裝箱、34%是塑料包裝袋，還有填充物、膠帶、內部處理的中轉袋，種類多，用量大。
為解決快遞包裝問題，今年，國家郵政局施行《郵件快件包裝管理辦法》，并啟動過度包裝專項治理。國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》也要求，加強塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動生活垃圾源頭減量。
目前，各快遞企業(yè)和電商平臺已經行動起來，特別是針對用量大的包裝箱、膠帶等。例如，消費者在收到京東快遞時會發(fā)現(xiàn)，紙質包裝箱變輕了。這個不起眼的紙質包裝箱背后，是京東對綠色包裝應用技術長達5年的研發(fā)。目前，京東使用3層瓦楞紙包裝箱比例超過95%，確保每個紙箱重量不超過400克，僅這一項每年就可減少使用20多萬噸紙漿；封箱膠帶從53毫米“瘦身”到45毫米，并禁止層層纏繞，2020年一年減少了4億米膠帶，可繞地球10圈。
京東集團副總裁邵京平表示，通過減量和循環(huán)包裝、回收材料等舉措，今年“雙十一”京東平臺消費者收到的每個包裹，平均可節(jié)約210克紙類包裝材料、11克一次性塑料和25厘米膠帶。
“現(xiàn)在菜鳥聯(lián)合天貓超市，整個倉庫里發(fā)貨的包裝，70%都不再用新包裝了，都是原包裝或利用舊紙箱再二次包裝發(fā)貨，減少新紙箱的使用?！辈锁B副總裁、綠色項目負責人牛智敬說。
從2018年“雙十一”起，菜鳥便開始推行“綠色回箱計劃”，已覆蓋全國31省315個城市，鼓勵快遞紙箱循環(huán)使用。今年，菜鳥將推動最大規(guī)模的包裝回收計劃?！半p十一”期間，將新鋪設1.3萬個綠色回收箱，并在全國20座城市試點循環(huán)復用快遞包裝物的“綠色寄件”。
“循環(huán)快遞盒是可以多次循環(huán)利用的包裝，蘇寧目前已投放近40萬只，單個循環(huán)可達50次以上，累計循環(huán)超1.5億次?！碧K寧物流研究院凌云飛副院長說。
除了在快遞環(huán)節(jié)對包裝加大循環(huán)使用力度外，快遞企業(yè)還和生產商、電商平臺聯(lián)合，力圖讓全鏈條都“綠”起來。比如快遞和平臺企業(yè)不進行二次包裝，把商品出廠原包裝直接送達消費者手中。
商務部副部長錢克明介紹，現(xiàn)在電商快遞不再進行二次包裝的比例已達到76%。
今年的“雙十一”，網友們在買買買的同時會發(fā)現(xiàn)：收到的快遞，有的紙箱上會有“循環(huán)利用”字樣，封口的膠帶也變窄了；有的快遞員會把裝著生鮮商品的一次性泡沫箱帶走，重復使用……
創(chuàng)新技術和模式，協(xié)同治理
“除了在重點地區(qū)逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋外，接下來，快遞包裝還要繼續(xù)在‘減量’和‘循環(huán)’上加大力度。”馬軍勝說，這需要加強與生產制造、電子商務等上游產業(yè)的協(xié)同協(xié)作，推進產品包裝、銷售包裝和快遞包裝的一體化，大幅減少二次包裝；推動使用低克重、高強度的包裝和免膠帶包裝箱，優(yōu)先使用易折疊、易回收、可復用的包裝箱。
馬軍勝表示，在監(jiān)管和創(chuàng)新上也要加大力度，將快遞包裝違法違規(guī)情況納入行業(yè)信用管理，推進產學研用有機銜接，促進快遞包裝產品、技術、模式的創(chuàng)新等。
快遞包裝廢棄物也屬于生活垃圾。杜歡政表示，循環(huán)快遞包裝的推行是一項系統(tǒng)工程，應和垃圾分類、可再生資源回收、減塑限塑政策等結合起來整體進行考慮，形成產業(yè)鏈和生態(tài)鏈。地方政府應牽頭作為產業(yè)鏈各方的連接“中樞”，進行協(xié)同治理。
成本是推行綠色包裝面臨的一大難題，杜歡政建議，應推行生產者和消費者責任延伸制，生產企業(yè)、商家、快遞物流企業(yè)和消費者，都應承擔相應的責任和成本。在消費者端可推行一次性包裝收費政策+循環(huán)包裝押金制，押金制可與個人信用積分等體系掛鉤，比如以個人信用積分作為擔保，免押金租借循環(huán)快遞包裝等。
“還可以利用新業(yè)態(tài)形成快遞包裝循環(huán)閉環(huán)。比如快遞驛站綜合服務點、大型石化企業(yè)加油站等都能成為包裝回收體系的服務網點，把這些網點納入城市公共建設配套設施，在資金、用地上予以支持，推進快遞服務便民利民?！倍艢g政說。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心副主任胡華龍也表示，在源頭上減量、杜絕快遞過度包裝問題的同時，也需在消費者中建立起良好的環(huán)保意識，可采取電商、快遞和消費者分攤的付費方式，共同建立起快遞物流良性循環(huán)體系。
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