人民網(wǎng)北京11月5日電（記者楊迪、孫紅麗）今年9月，《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030）》（以下簡(jiǎn)稱“新兒綱”）正式公布。為進(jìn)一步保障兒童安全健康成長(zhǎng)，預(yù)防和控制兒童傷害，新兒綱中增加了“兒童與安全”領(lǐng)域，有關(guān)兒童安全座椅和安全頭盔的內(nèi)容第一次寫入我國(guó)最高級(jí)別的兒童保護(hù)國(guó)家政策。
新兒綱中為何要新增“兒童與安全”領(lǐng)域的內(nèi)容？為何兒童安全座椅會(huì)被納入新兒綱？這對(duì)減少兒童道路交通傷害將起到哪些積極作用？
對(duì)此，參與新兒綱制定的專家，中國(guó)疾控中心慢病中心傷害防控與心理健康室主任、研究員段蕾蕾在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，傷害是我國(guó)兒童的第一位死亡原因，它嚴(yán)重威脅著我國(guó)兒童的健康成長(zhǎng)與發(fā)展。新兒綱中增加“兒童與安全”領(lǐng)域，進(jìn)一步回應(yīng)了新時(shí)期我國(guó)兒童安全成長(zhǎng)面臨的新形勢(shì)、新要求，能夠更好地推動(dòng)兒童安全工作的精準(zhǔn)開展。
新兒綱中為何要新增“兒童與安全”領(lǐng)域的內(nèi)容？
與上一輪2011—2020年“兒綱”相比，新兒綱將兒童發(fā)展五大領(lǐng)域拓展為七大領(lǐng)域，在原來(lái)基礎(chǔ)上新增“兒童與安全”和“兒童與家庭”兩大領(lǐng)域。這也被視為新兒綱的最大亮點(diǎn)。
在分析為何會(huì)新增“兒童與安全”領(lǐng)域時(shí)，段蕾蕾介紹，“兒童與安全”領(lǐng)域的設(shè)立，進(jìn)一步回應(yīng)了新時(shí)期我國(guó)兒童安全成長(zhǎng)面臨的新形勢(shì)、新要求。上一版兒綱里面有1條目標(biāo)和1條策略，新兒綱則增加到10條目標(biāo)和12條策略?？梢钥吹?，國(guó)家更加關(guān)注兒童的生存權(quán)和生命權(quán)，也是人民至上、生命至上精神的體現(xiàn)。
通過(guò)“兒童與安全”領(lǐng)域的設(shè)立，進(jìn)一步梳理了兒童在成長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中面臨的重要問題?！耙?yàn)閭κ俏覈?guó)兒童的第一位死亡原因，它嚴(yán)重威脅著兒童的健康成長(zhǎng)與發(fā)展。所以，這是政府在推動(dòng)兒童全面發(fā)展、兒童健康發(fā)展、兒童優(yōu)先的理念之下，設(shè)立的這樣一個(gè)領(lǐng)域，具有非常大的意義。”段蕾蕾稱。
“兒童與安全”領(lǐng)域的設(shè)立也為兒童安全、健康成長(zhǎng)提供了非常具體的工作抓手，能夠更好地推動(dòng)兒童安全工作的精準(zhǔn)開展。段蕾蕾介紹，新兒綱進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全方位保障兒童安全的合力。在兒童安全工作當(dāng)中需要多部門的合作和投入。新兒綱在兒童安全領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)了國(guó)家、政府、社會(huì)、家庭、孩子家長(zhǎng)和孩子本身都要成為兒童安全工作的助力者、推動(dòng)者、參與者，這樣才能更好地保障我國(guó)兒童安全，讓他們健康快樂成長(zhǎng)。
正確使用兒童安全座椅對(duì)減少兒童傷害有哪些積極作用？
新兒綱中，明確提出了我國(guó)兒童傷害防控的總體目標(biāo)：“兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%?！迸c上輪兒綱相比要求更高。對(duì)此段蕾蕾表示，正確使用兒童安全座椅，能夠有效地保障兒童乘員的乘車安全，預(yù)防兒童道路交通傷害，從而減少由于道路交通傷害，特別是針對(duì)兒童乘員在道路交通傷害當(dāng)中導(dǎo)致的傷殘和死亡。
“兒童安全座椅能夠把孩子相對(duì)固定在車內(nèi)的一個(gè)位置，一旦車輛發(fā)生碰撞，可以讓孩子避免與其他車內(nèi)裝置形成碰撞甚至被甩出車外，能夠在事故發(fā)生之后，最大限度地保護(hù)兒童。”她說(shuō)。
段蕾蕾向記者介紹，國(guó)際數(shù)據(jù)顯示，車內(nèi)兒童乘員約束系統(tǒng)（兒童安全座椅）能夠有效地預(yù)防因幼兒乘車道路交通傷害當(dāng)中所導(dǎo)致死亡的50%-80%。所以，基于全球和我國(guó)研究作為基礎(chǔ)，新兒綱循證地把使用兒童安全座椅體現(xiàn)在了“兒童與安全”領(lǐng)域的目標(biāo)和策略措施中。
使用兒童安全座椅被寫入新兒綱后，各界應(yīng)如何響應(yīng)并落實(shí)？
談到應(yīng)該如何保障兒童安全座椅的使用這一話題，段蕾蕾建議，首先應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家和地方的立法，通過(guò)立法和有效的執(zhí)法來(lái)保障兒童安全座椅的使用。
其次，要加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管，保障流通領(lǐng)域是能夠提供給家長(zhǎng)選用的兒童安全座椅是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，是安全的。
“還要加強(qiáng)廣泛的宣傳、倡導(dǎo)、培訓(xùn)，提高家長(zhǎng)的認(rèn)知?！倍卫倮俜Q，要改變他們的態(tài)度，提高他們的技能，包括怎樣來(lái)正確安裝和使用，怎樣根據(jù)孩子不同的身高、體重來(lái)選用合適的兒童安全座椅，這些都是亟待我們進(jìn)一步推動(dòng)的工作。
如何提高家長(zhǎng)對(duì)使用兒童安全座椅的重視和正確認(rèn)識(shí)？
很多家長(zhǎng)對(duì)于使用兒童安全座椅都有自己的想法，這也是為什么我國(guó)兒童安全座椅的使用率不高的一個(gè)主要原因。
“有的家長(zhǎng)認(rèn)為，路不遠(yuǎn)抱著就可以，抱著可能孩子更舒服；時(shí)速不快孩子也不會(huì)怎么樣；座椅比較大，不太好安裝；到底怎么用也不知道，所以就不買了?！?span>對(duì)于怎樣來(lái)讓家長(zhǎng)掌握兒童安全座椅的知識(shí)，來(lái)改變這些認(rèn)知和態(tài)度，同時(shí)能夠正確選擇和安裝使用兒童安全座椅，段蕾蕾認(rèn)為，這需要很多方面的投入。
她建議，要通過(guò)不同的途徑，比如大眾媒體、機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)等，來(lái)加大使用兒童安全座椅重要性的宣傳。例如，現(xiàn)在中國(guó)疾控中心正在探索開展通過(guò)孕婦學(xué)校作為一個(gè)渠道，來(lái)培訓(xùn)準(zhǔn)媽媽們，讓她們?nèi)ジ嗟亓私鈨和踩螌?duì)于一個(gè)孩子在出行當(dāng)中的重要性，通過(guò)多方面的合力，推動(dòng)兒童安全座椅的使用。
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