人民網(wǎng)北京11月25日電 （記者孫紅麗）整治醫(yī)美亂象，保障百姓健康。近期，相關(guān)部門(mén)接連出手，打擊“非法醫(yī)美”。
繼11月17日國(guó)家藥監(jiān)局通報(bào)查處一批可用于醫(yī)療美容醫(yī)療器械違法典型案例之后，25日，公安部下發(fā)通知要求嚴(yán)厲打擊非法制售醫(yī)美產(chǎn)品等犯罪活動(dòng)，要求針對(duì)制售假劣肉毒毒素、“水光針”等美容針劑、“熱瑪吉”等醫(yī)療美容設(shè)備，以及銷(xiāo)售非法渠道入境的醫(yī)美產(chǎn)品等犯罪開(kāi)展重點(diǎn)打擊。
公安部通知要求，要廣辟線索來(lái)源，圍繞醫(yī)美產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)美服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播帶貨平臺(tái)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，并積極發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪。要強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，按照“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”的打擊目標(biāo)和“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的偵辦要求，深挖徹查、打準(zhǔn)打狠，適時(shí)組織統(tǒng)一集中收網(wǎng)，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。
美容消費(fèi)不“美麗”
醫(yī)療美容行業(yè)的發(fā)展，是人們生活質(zhì)量提高的標(biāo)志，有龐大的市場(chǎng)需求。
但不可否認(rèn)的是，這個(gè)行業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多亂象。一些地方醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法從業(yè)、借“醫(yī)美貸”實(shí)施詐騙等違法犯罪突出，導(dǎo)致醫(yī)美事故頻發(fā)。同時(shí)，虛假宣傳、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也亂象頻出。
業(yè)內(nèi)指出，醫(yī)療美容不同于生活美容。“醫(yī)療美容”是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。“醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)”是指以開(kāi)展醫(yī)療美容診療業(yè)務(wù)為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，它本質(zhì)上是醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
空軍特色醫(yī)學(xué)中心皮膚科副主任醫(yī)師田燕指出，醫(yī)療美容產(chǎn)品的使用具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。有些醫(yī)療美容產(chǎn)品的使用具有創(chuàng)傷性和侵入性，若操作失誤或不規(guī)范都會(huì)造成嚴(yán)重的傷害后果。即使是由有資質(zhì)的醫(yī)生正確操作使用醫(yī)療美容產(chǎn)品，也可能因消費(fèi)者的個(gè)體差異導(dǎo)致一定幾率的不良反應(yīng)發(fā)生?！?span>以肉毒素為例，來(lái)源不合法的肉毒素產(chǎn)品注射后有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的全身中毒反應(yīng)，輕者頭暈、乏力、視物模糊，重者出現(xiàn)吞咽及發(fā)音困難、呼吸肌麻痹等嚴(yán)重的全身性不良反應(yīng)，甚至導(dǎo)致患者死亡。”
“美容消費(fèi)不‘美麗’?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021上半年11大投訴熱點(diǎn)及典型案例》顯示，消費(fèi)者投訴的主要問(wèn)題有：一是醫(yī)療美容服務(wù)不規(guī)范，甚至發(fā)生人身傷害等嚴(yán)重事故；二是一些美容機(jī)構(gòu)混淆生活美容和醫(yī)療美容，超范圍開(kāi)展美容項(xiàng)目，有些機(jī)構(gòu)手續(xù)不健全，未依法辦理服務(wù)項(xiàng)目審批等；三是機(jī)構(gòu)內(nèi)美容師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等人員沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)，不符合要求；四是不規(guī)范使用輔助產(chǎn)品、藥品和醫(yī)療器械等；五是發(fā)布虛假醫(yī)療美容廣告；六是誘導(dǎo)消費(fèi)者辦理美容網(wǎng)貸，發(fā)生糾紛，維權(quán)成本高。
以下是兩個(gè)美容機(jī)構(gòu)發(fā)生人身傷害和誘導(dǎo)消費(fèi)者辦理美容網(wǎng)貸的典型案例。
2020年11月28日，消費(fèi)者楊女士到四川省樂(lè)山市峨邊縣某美妝店消費(fèi)1950元做了雙眼皮成形術(shù)（雙眼皮埋線），2021年2月，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)右眼皮埋的高分子縫合線頭外露，造成眼部不適，并出現(xiàn)輕微感染癥狀，左眼術(shù)后成三眼皮狀態(tài)，消費(fèi)者以人身傷害為由，要求美妝店賠償被拒。
2021年3月，寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)接到消費(fèi)者黃女士投訴，稱(chēng)其在刷短視頻時(shí)看到“芊馥國(guó)際妊娠紋修復(fù)”廣告，宣稱(chēng)修復(fù)妊娠紋效果俱佳，于是按照廣告指引來(lái)到“婧紋美容”門(mén)店接受服務(wù)，并在工作人員的引導(dǎo)下辦理了美容貸款。但黃女士接受4次修復(fù)治療后仍無(wú)任何效果，于是提出不再進(jìn)行修復(fù)，要求停止借貸。美容店不予正面回應(yīng)，后消費(fèi)者收到貸款公司的催款信息，要求盡快還貸，否則不良記錄影響征信。
多部門(mén)打擊“非法醫(yī)美”
為進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥局于2021年6月-12月聯(lián)合開(kāi)展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要求通過(guò)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理，防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容活動(dòng)。
今年10月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布醫(yī)美市場(chǎng)虛假宣傳、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件10件，涉及虛假宣傳醫(yī)生資歷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)榮譽(yù)，虛假宣傳醫(yī)美產(chǎn)品功效、服務(wù)療效，通過(guò)“刷單炒信”、直播等方式虛假宣傳等多種行為類(lèi)型。11月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局以2021年第37號(hào)公告形式發(fā)布《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》。11月4日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布一批已辦結(jié)的醫(yī)療美容領(lǐng)域違法廣告典型案例。
數(shù)據(jù)顯示，2021年1-9月份，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件5397件，罰沒(méi)金額3.5億元。其中，涉及醫(yī)美領(lǐng)域虛假宣傳案件71件，罰沒(méi)金額355萬(wàn)元。市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，加大對(duì)醫(yī)療美容廣告的監(jiān)管力度。
國(guó)家藥監(jiān)局表示，將重點(diǎn)加強(qiáng)整形用注射填充物和光治療美容設(shè)備等產(chǎn)品的管理。同時(shí)，各地加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊可用于醫(yī)療美容醫(yī)療器械違法違規(guī)行為。
國(guó)家藥監(jiān)局提醒經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位，要從合法渠道購(gòu)進(jìn)依法取得注冊(cè)證或者備案憑證的醫(yī)療器械，做好進(jìn)貨查驗(yàn)和銷(xiāo)售記錄。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入駐企業(yè)和產(chǎn)品資質(zhì)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和違規(guī)產(chǎn)品信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置并報(bào)告。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提示，消費(fèi)者在接受醫(yī)療美容服務(wù)時(shí)，應(yīng)注意該機(jī)構(gòu)是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，執(zhí)業(yè)醫(yī)生是否具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證等。
另外，特別是要謹(jǐn)慎選擇美容網(wǎng)貸，理性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)清自身經(jīng)濟(jì)狀況、還款能力，簽訂網(wǎng)貸合同時(shí)，不假手他人操作。
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