人民網(wǎng)北京8月1日電 （記者孫紅麗）為進(jìn)一步推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委會(huì)同國家中醫(yī)藥局近日印發(fā)《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》《公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》（以下簡稱《評(píng)價(jià)指標(biāo)》），供地方按照屬地原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，公立醫(yī)院到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵期，要抓好促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的政策落實(shí)。
《評(píng)價(jià)指標(biāo)》緊密圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并與全國二級(jí)和三級(jí)公立醫(yī)院績效考核等工作有機(jī)結(jié)合，按照指標(biāo)精煉、可操作、可衡量的原則，制定了黨建引領(lǐng)、能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新增效、文化聚力等五個(gè)方面的指標(biāo)。
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持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力
其中，能力提升方面，《評(píng)價(jià)指標(biāo)》通過評(píng)價(jià)?？颇芰?、住院患者重點(diǎn)監(jiān)測病種覆蓋率、醫(yī)療質(zhì)量指數(shù)等，引導(dǎo)公立醫(yī)院持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力，不斷改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，補(bǔ)齊專業(yè)專科短板，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院黨委書記梁廷波對(duì)此解讀稱，醫(yī)療服務(wù)能力構(gòu)成了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，涵蓋?？颇芰Α⑨t(yī)療質(zhì)量、重點(diǎn)病種、醫(yī)療效率及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度等，各指標(biāo)內(nèi)在邏輯互聯(lián)互通，評(píng)價(jià)維度豐富，瞄準(zhǔn)了公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升必須聚焦與持續(xù)“發(fā)力”的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具備良好的針對(duì)性、科學(xué)性與可操作性。
明確方向，優(yōu)化結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，《評(píng)價(jià)指標(biāo)》通過評(píng)價(jià)手術(shù)結(jié)構(gòu)和收支結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，引導(dǎo)公立醫(yī)院落實(shí)功能定位。
北京協(xié)和醫(yī)院院長張抒揚(yáng)表示，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展涉及諸多方面內(nèi)部改革，尤其是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，既是關(guān)鍵也是難點(diǎn)。本次發(fā)布的《評(píng)價(jià)指標(biāo)》進(jìn)一步明確了醫(yī)院結(jié)構(gòu)改革要點(diǎn)，在“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別從能力結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)等方面明晰了醫(yī)院的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于提升醫(yī)院技術(shù)能力、完善服務(wù)模式、探索管理創(chuàng)新，提升新效能，引領(lǐng)新趨勢具有重要指導(dǎo)意義。
創(chuàng)新賦能公立醫(yī)院提質(zhì)增效
創(chuàng)新增效方面，《評(píng)價(jià)指標(biāo)》通過評(píng)價(jià)智慧醫(yī)院建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)、百元收入能耗占比、費(fèi)用消耗指數(shù)，引導(dǎo)公立醫(yī)院不斷提升管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新。
“《評(píng)價(jià)指標(biāo)》提出的指標(biāo)從微觀角度考察了創(chuàng)新對(duì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵性效果?！睆?fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院院長樊嘉表示，在技術(shù)創(chuàng)新方面，用“每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”考察了公立醫(yī)院的科研創(chuàng)新能力。在模式創(chuàng)新方面，用“智慧醫(yī)院建設(shè)”考察了公立醫(yī)院在智慧化時(shí)代的創(chuàng)新運(yùn)營方法。在管理創(chuàng)新方面，用“費(fèi)用消耗指數(shù)和萬元收入能耗占比”考察了公立醫(yī)院的創(chuàng)新管理結(jié)果。
不搞“一刀切”
此外，《評(píng)價(jià)指標(biāo)》增加了體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院特色的指標(biāo)，有針對(duì)性地引導(dǎo)公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
《評(píng)價(jià)指標(biāo)》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門）要把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落地見效的重要抓手，做到與績效考核等工作有機(jī)結(jié)合；要因地制宜開展評(píng)價(jià)工作，充分考慮各級(jí)各類公立醫(yī)院實(shí)際情況，不搞“一刀切”；在評(píng)價(jià)過程中，持續(xù)健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性和可比性。
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