文章來源：中國金融四十人論壇
6月2日，美國勞工統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，5月新增非農(nóng)就業(yè)人口33.9萬，遠超市場預期和4月的29.4萬人；失業(yè)率略有反彈，從史上最低點3.4%上升至3.7%；5月平均時薪環(huán)比增幅0.3%，較上月的0.5%有所放緩。由此可見，美國勞動力市場依然強勁。
自去年3月開始，美聯(lián)儲已經(jīng)10次加息、累計500個基點，將聯(lián)邦基準利率從0附近推升至5%-5.25%區(qū)間。一邊是放緩的經(jīng)濟增長、銀行風險事件帶來的信貸緊縮壓力，另一邊是仍居高位的通脹、依然強勁的就業(yè)市場，6月中旬的議息會議讓美聯(lián)儲不得不作出艱難決定——繼續(xù)加息還是暫停？這也是當前市場最為關心的問題之一。
【資料圖】
在接受CF40研究部訪談時，中國金融四十人論壇（CF40）成員、中金公司首席經(jīng)濟學家、研究部負責人、中金研究院院長彭文生深入分析了當前美國的經(jīng)濟形勢以及美聯(lián)儲下一步可能采取的加息路徑。
他認為，美聯(lián)儲可能會在6月議息會議上“跳過”加息，但這并不意味著本輪加息周期的結束和降息的開始。“下一步美聯(lián)儲怎么走，取決于經(jīng)濟走勢尤其通脹和就業(yè)數(shù)據(jù)。”
短期來看，美國通脹可能會繼續(xù)下行，但下行節(jié)奏有所放緩，中期通脹取決于經(jīng)濟的熱度、總需求能否下降，另外隨著貨幣條件緊縮，通脹最終還是會下來，但何時能降至2%目標水平有較大的不確定性。長期來看，通脹在新形勢下可能面臨中樞抬升，美聯(lián)儲未來可能不得不接受更高的通脹目標。
對于當前美國就業(yè)市場為何如此強勁，彭文生指出，主要有兩方面因素，一是貨幣緊縮存在“時滯”效應，二是就業(yè)市場與經(jīng)濟增長和通脹的關系發(fā)生了變化。疫情期間的政策刺激帶來需求旺盛，而勞動力供給相比過去有所下降。其背后的含義是，經(jīng)濟面臨滯脹壓力，控制通脹的“犧牲率”上升，也就是要把通脹降低到過去的常態(tài)水平，可能對應著比過去更低的經(jīng)濟增長。
他指出，總體來看，今年下半年美聯(lián)儲降息的概率比較小，至于明年是否會降息，還要看貨幣緊縮力度對經(jīng)濟的影響。一個值得關注的新增因素是，銀行風險事件發(fā)生后，美國政府兜底救市，造成市場風險溢價下行，信用債利差和股市溢價都處在次貸危機后最低的水平。
“未來一段時間無風險利率和風險溢價可能是蹺蹺板的關系，貨幣緊縮疊加銀行風險事件可能導致美國金融周期見頂、風險溢價從目前過度樂觀的低水平反彈，反過來講，如果風險溢價繼續(xù)在低位，美聯(lián)儲則面臨進一步加息或者更長時間維持利率在高位的壓力，最終的結果都是融資條件緊縮，控制通脹需要付出經(jīng)濟衰退的代價，政府兜底只是推遲了經(jīng)濟‘硬著陸’的時間?！迸砦纳f。
以下為訪談紀要：
Q1：您對6月中旬的美聯(lián)儲貨幣政策會議有何展望？
彭文生：我認為，美聯(lián)儲可能會在6月議息會議上“暫?！被蛘哒f是“跳過”加息。
從當前的通脹數(shù)據(jù)來看，主要有正反兩方面因素。一方面，經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了放緩跡象，而近期銀行倒閉事件對信貸緊縮的影響也需要再觀察；另一方面，通脹尤其是核心通脹仍居高位，依然顯示出一定的韌性。美聯(lián)儲需要觀察這兩個相反的因素到底哪一個更大。
另外，本輪貨幣緊縮力度很大，它對經(jīng)濟以及抗通脹的影響和作用需要更多時間來觀察。最近一些美聯(lián)儲官員的公開言論似乎也傾向于“暫?！被蛘摺疤^”一次加息，從而有時間來觀察這些影響。
總之，我認為，對于6月要召開的貨幣政策會議，美聯(lián)儲不加息的可能性更大一點。但即使6月份不加息，也并不意味著本輪加息周期的結束，更不意味著美聯(lián)儲在此后的會議上開啟降息。下一步美聯(lián)儲怎么走，還要看通脹和就業(yè)的具體數(shù)據(jù)。
Q2：美國4月核心PCE增長超預期，顯示通脹仍具粘性。您如何展望美國通脹接下來的走勢？
彭文生：短期來講，未來1-3個月，通脹可能會呈現(xiàn)出一定的慣性，繼續(xù)向下走，但節(jié)奏可能比市場預期的慢一些。中期來看，未來6個月左右，主要看經(jīng)濟的熱度狀況，能否把總需求降下來。未來一到兩年，通脹的走勢要看貨幣供給條件。如果美國貨幣政策繼續(xù)保持緊縮態(tài)勢，通脹最終會下來，經(jīng)濟可能也會進入衰退。我認為，通脹中期走勢是向下的，但是在未來多長時間內(nèi)才能降至目標水平，仍有較大的不確定性。
從更長期來看，和過去相比，當前全球宏觀環(huán)境發(fā)生了根本性變化。地緣政治導致和平紅利下降，各國尤其歐美國家增加軍費開支，帶來需求的增加。此外，地緣政治主導的產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，以及綠色轉型等還帶來了成本的增加。從這個意義上講，中長期全球面臨著成本增加，就通脹和經(jīng)濟增長之間的平衡而言，二者的取舍關系發(fā)生了變化，這是一個“滯脹”邏輯。也就是說，未來若維持同樣的經(jīng)濟增長，我們得接受更高的通脹；而為了維持同樣的通脹，我們得接受更低的經(jīng)濟增長。
面對這個取舍，政府會怎么做？有兩個因素值得考慮。一是，過去幾十年，全球貧富差距大幅增加，許多國家都在朝著降低貧富差距、促進包容性增長的方向走，這意味著消費率上升、儲蓄率下降，可能導致政策對通脹的容忍度上升。二是，美國、歐洲等國家的政府債務比較高，更高的利率對政府債務可持續(xù)性會產(chǎn)生負面影響。綜合來看，我認為，政府可能會選擇為維持經(jīng)濟增長而容忍比過去更高的通脹率。
Q3：所以，您認為美聯(lián)儲會接受比2%更高的通脹目標？
彭文生：這個問題比較復雜，我覺得一個值得重視的視角是政府債務負擔的可持續(xù)性。前面提到控制通脹的“犧牲率”上升，要把通脹降到2%的目標水平，經(jīng)濟增長下降的幅度可能會比過去大，但經(jīng)濟增長是債務可持續(xù)的關鍵。另一方面，通脹也有利于稀釋政府債務負擔，增加其可持續(xù)性。這兩個方面的考慮意味在債務水平高企的情況下，政府有動力提升對通脹的容忍度。
但增加通脹容忍度本身也是有風險的，假設通脹率長期保持在5%-6%的水平，通脹預期就會很強，通脹率在經(jīng)濟周期的繁榮階段可能會達到7%-8%。所以通脹容忍度的上升，不代表不需要控制通脹，政策需要謹慎對待，一個可能是目標有小幅提高，比如從2%提高到3%，另一個可能是容忍通脹偏離2%的目標，但隨著后一種情形持續(xù)的時間延長，目標的可信度或者意義也就是下降了。
Q4：近期公布的幾項數(shù)據(jù)顯示美國勞動力市場依然強勁。伯南克和布蘭查德在最新工作論文中表示，就業(yè)市場過熱對通脹的影響更持久，美國需要采取行動來改善就業(yè)市場的供需平衡以抑制通脹。您如何看待當前美國的就業(yè)市場？如何改善供需平衡？
彭文生：就業(yè)市場確實是這次美國經(jīng)濟周期中的一個困惑之處。美國近一年大幅度緊縮貨幣條件，M2持續(xù)四個月負增長，3月份美國M2同比下降4.05%，聯(lián)邦基準利率在一年多的時間里也升到了5%-5.25%區(qū)間，經(jīng)濟也有一些明顯降溫，一季度GDP增速與去年相比有明顯下降。但是，就業(yè)市場整體來看依然很強勁，失業(yè)率在過去幾十年最低的水平附近。
從傳統(tǒng)上理解，就業(yè)市場強勁，工資上升的幅度可能比較高，增加成本，同時也帶來消費需求增加，由此會對通脹產(chǎn)生壓力。這一次就業(yè)市場這么強勁，可能有兩個解釋：
第一，貨幣緊縮存在“時滯”效應，GDP增長有所放緩，但可能還需要一些時間才能反映在就業(yè)市場上。
第二，就業(yè)市場與經(jīng)濟增長的關系發(fā)生了一些變化，也就是說，同樣的經(jīng)濟增長所創(chuàng)造的就業(yè)機會比過去多了，對勞動力需求比過去強了。為什么？一方面可能是與政策刺激有關，現(xiàn)在美國政府推動所謂的“回岸”、“友岸”、“近岸”促進制造業(yè)回流，以及扶持服務業(yè)等一些政策，都可能導致就業(yè)需求比較旺盛。另一方面，疫情的因素導致就業(yè)的供給比過去弱了，雖然現(xiàn)在勞動參與率有所回升，但仍低于疫情前水平。所以，一方面需求比較強，另一方面供給比較弱，由此導致當前的勞動力市場比在過去的經(jīng)濟周期里呈現(xiàn)的更加強勁。
以上兩個可能，時間差和經(jīng)濟結構調(diào)整，還可以從勞動生產(chǎn)率的變化來看。近期美國勞動生產(chǎn)率下降，有兩種解釋，一是經(jīng)濟周期波動的時間差，貨幣緊縮導致經(jīng)濟增長先放緩，還沒有體現(xiàn)在就業(yè)下降，一段時間我們觀察到勞動生產(chǎn)率下降，是周期波動的一個階段性結果；另一個解釋是疫情沖擊或者一些扶持制造業(yè)回流和服務業(yè)的政策，導致資源配置朝著勞動生產(chǎn)率較低的行業(yè)傾斜，使得整體的勞動生產(chǎn)率下降。
以上兩個可能，哪個更符合現(xiàn)實，還有待觀察，我個人的觀點是不能簡單否定經(jīng)濟結構變化的可能性。如果是這樣，一個含義是，要讓通脹下來，就需要有更低的經(jīng)濟增長。雖然美國經(jīng)濟現(xiàn)在似乎還沒有進入“衰退”，但可能需要更緊的融資條件、更低的經(jīng)濟增長，才能讓強勁的勞動力市場有明顯降溫，才能把通脹真正控制下來。
Q5：您預計本輪加息周期會持續(xù)到何時？
彭文生：正如剛才所講，緊縮的貨幣政策距離充分發(fā)揮作用還需要一點時間，或者貨幣緊縮的力度還不夠。硅谷銀行事件發(fā)生以后，市場對美聯(lián)儲下半年降息的預期有一點過于樂觀?；谧罱淖兓?，今年下半年降息發(fā)生的概率明顯下降，至于明年是否會降息，還要看貨幣緊縮力度對經(jīng)濟造成的影響。
一個值得關注的新增因素是，銀行風險事件以后，美國政府兜底救市對市場風險溢價的影響。硅谷銀行風險事件發(fā)生后，美國采取的措施非常及時、有力，對穩(wěn)定短期市場恐慌有非常明顯的幫助。但這同時也帶來了一個問題，政府兜底增加了市場信心，導致風險溢價下降。
一般來說，私人部門（企業(yè)或個人）的融資成本（市場利率）由兩部分構成，一部分是無風險利率，如國債收益率，短期國債收益率主要受到美聯(lián)儲貨幣政策操作的影響；另一部分是風險溢價。想讓通脹下降，就要讓融資成本上升，進而降低總需求。融資成本上升可以通過美聯(lián)儲加息來實現(xiàn)，等加到一定程度以后，融資條件的緊縮導致債務違約增加，這些風險事件進一步導致風險溢價上升，這個時候無風險利率反而就不需要再上升了。也就是說，融資條件的緊縮可以分為兩個階段，第一階段主要是無風險利率上升，然后是風險溢價上升；第二階段是無風險利率不再上升，甚至市場恐慌（風險溢價大幅上升）可能還會帶來無風險利率下降（央行降息）。這就是銀行風險事件發(fā)生后，風險溢價上升，市場預期美聯(lián)儲可能會降息的原因。
現(xiàn)在的問題是，美國政府兜底救市的措施阻礙了上述的市場傳導機制。從最新的美國市場風險溢價來看，信用債的信用利差、股票市場的收益率和國債收益率之差都是過去十幾年最低，僅高于次貸危機前市場極度樂觀時的水平。在這樣的情況下，無風險利率需要進一步上升或者在現(xiàn)在的高位維持更長時間才能夠實現(xiàn)經(jīng)濟降溫、控制通脹所要求的融資條件。
總結來講，觀察未來利率走勢的一個重要影響因素就是風險溢價。如果未來出現(xiàn)更多的風險事件，風險溢價上升，那么美聯(lián)儲降息的空間增加；而如果政府兜底作用導致風險溢價一直處于低位，那可能就要求無風險利率維持在比較高的水平，甚至會要求美聯(lián)儲進一步加息。
Q6：近日美聯(lián)儲公布的褐皮書顯示，美國經(jīng)濟有降溫跡象。您認為美國能否實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”？陷入衰退的可能性有多大？
彭文生：從貨幣政策緊縮的力度來看，我認為美國經(jīng)濟“硬著陸”的可能性仍然比較大。雖然和幾個月前比，現(xiàn)在市場對“硬著陸”的擔心有所下降，但可能只是政府兜底讓經(jīng)濟“硬著陸”的時間后延了。
從極度的貨幣寬松到急劇的貨幣緊縮，在這個過程中，雖然存在經(jīng)濟“軟著陸”的可能性，但從邏輯上看這個概率比較小。如果沒有美國政府的兜底作用，可能銀行風險事件就變成一個比較大的銀行危機，經(jīng)濟可能就會“硬著陸”。那么如果能夠僅依靠政府兜底就解決所有問題，那么事情就會變得非常簡單，但現(xiàn)實卻非如此。
Q7：如何看待美國當前銀行業(yè)壓力的去通脹效果？這一因素會在多大程度上影響聯(lián)儲貨幣決策？進一步收緊貨幣政策是否會導致銀行業(yè)危機爆發(fā)？
彭文生：信貸緊縮和金融周期有關。美國在2007年-2008年到達金融周期的頂部，然后進入次貸危機，金融周期往下走，持續(xù)幾年的去杠桿、房價下跌，一直到2013年金融周期觸底以后，美國進入比較溫和的金融周期上行階段，房價上升、信貸擴張。由于金融監(jiān)管加強，2013年以后的信貸擴張沒次貸危機前幾年那么強強勁。
我的判斷是，這一次銀行風險事件會導致美國金融周期可能很快見頂，接下來就是房地產(chǎn)調(diào)整、信貸緊縮，金融周期開啟下行階段，從而也會帶來經(jīng)濟下行。歷史上看，每一次金融周期的下行都會導致美國經(jīng)濟衰退。這一次金融周期下行，經(jīng)濟是否會實現(xiàn)“軟著陸”？我覺得可能性不大，但政府兜底確實起到了一個推遲“硬著陸”的作用。
Q8：您對未來全球通脹和利率環(huán)境有何展望？
彭文生：未來全球經(jīng)濟增長主要受兩個方面的因素影響。一方面是供給能力下降，或者說潛在增長率下降。全球和平紅利下降、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、綠色轉型、人口老齡化等因素，都意味著未來的供給能力增長將下降。另一方面是需求上升，這里面一個重要原因就是貧富差距的縮小，包容性增長導致消費需求上升。供給下降，需求上升，意味著需要更高的利率來促使人們增加儲蓄，以支持投資來促進供給的增加。
總體來講，我認為存在一種可能是，全球的實際利率會比過去高，在這個基礎之上，如果政策對通脹的容忍度上升，名義利率的上升幅度比實際利率還要多一些。
Q9：美國債務上限法案通過后，財政部年底之前如果發(fā)售萬億級別的新債券，對股市和美國經(jīng)濟下一步會帶來哪些影響？
彭文生：這要看彼時的經(jīng)濟和通脹狀況。如果屆時通脹已經(jīng)下來了，經(jīng)濟也不好，美聯(lián)儲就可以再放松貨幣條件，增加流動性供給，從而吸收新發(fā)國債。如果通脹依然比較高，美聯(lián)儲就無法實行寬松貨幣政策，屆時發(fā)行國債，其收益率上升幅度將更大，但國債發(fā)行也相當于替代了美聯(lián)儲的貨幣緊縮。所以，美聯(lián)儲將會根據(jù)經(jīng)濟狀況和國債供求通盤考慮，從而決定應該采取怎樣的貨幣政策。
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