通道皇都侗文化村大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠?全省四年減貧411萬人
通道縣皇都侗文化村，游客正在體驗(yàn)村民"高山流水"式的敬酒。圖/吳瑞雄
好山好水好風(fēng)情，如何變成帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的地域優(yōu)勢(shì)?湘西南通道縣的皇都侗文化村，在多年經(jīng)營(yíng)之下，成為了全縣旅游扶貧發(fā)展的典型，村莊面貌和村民生活都得到很大的改善。
五年來，湖南的扶貧開發(fā)工作交出了一份漂亮的成績(jī)單。全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人。
瀟湘晨報(bào)記者袁樹勛通道報(bào)道
湖南通道縣黃土鄉(xiāng)皇都侗文化村，吳能凡的服裝店1997年就開張了。當(dāng)年的吳能凡，只算半個(gè)裁縫。做生意的同時(shí)，他還得種幾畝地維持生活。
這個(gè)寨子地處湘桂黔侗族聚居區(qū)的核心區(qū)域，風(fēng)景秀美，民族風(fēng)情濃郁。但當(dāng)時(shí)的通道縣，還是不通高速、鐵路、機(jī)場(chǎng)的"三無縣"，一年到頭也沒有多少外地人造訪。它所處的湘西南區(qū)域，在省內(nèi)也是"排得上號(hào)"的貧困地區(qū)。好山好水好風(fēng)情，之前并不能給當(dāng)?shù)厝说纳顜矶嗌俑纳啤?/p>
從衣服賣不出去到年利潤(rùn)20萬元
2007年，皇都侗文化村已經(jīng)掛牌國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，但吳能凡的服裝店游客數(shù)量仍不見長(zhǎng)。吳能凡做出來的衣服，得靠他老婆挑去集市才能賣掉。日子過得緊巴巴，吳能凡一度動(dòng)了外出打工的心思。一直到2010年，皇都侗文化村還是個(gè)貧困村，一半人口是貧困戶。
如今，皇都侗文化村終于變成湘西南著名的旅游景點(diǎn)。僅2017年上半年，村莊就接待游客53.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.6億元。
吳能凡的服裝店，也迎來了好日子。他現(xiàn)在主要做民族服裝，賣給游客，也批發(fā)給周邊的小販。一件衣服賣一兩百塊錢，利潤(rùn)不高，但生意好，薄利多銷。"別看這店子就十來個(gè)平方，一年二十萬元的毛利不成問題。"他說。
全村有幾百戶人直接參與到旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，有的開賓館、有的辦"農(nóng)家樂"、有的搞特色種植養(yǎng)殖。哪怕是參加村里組織的歌舞表演隊(duì)，一天也能有一兩百元的收入。
" 目前，村民們的收入水平提高了很多。"皇都侗文化村村主任李練東說。
數(shù)億元民間投資助力村莊旅游開發(fā)
強(qiáng)勁的旅游扶貧政策，是皇都侗文化村巨大變化的關(guān)鍵助力。
2014年，通道縣被列入湖南省第二輪特色縣域經(jīng)濟(jì)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，省財(cái)政從2014年至2016年連續(xù)三年每年安排扶持資金6000萬元。皇都侗文化村是政策的受益者之一，光2015年到2016年上半年，它就獲得了近2000萬元旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金，這些政府投資又撬動(dòng)了近4.3億元的民間投資，用于村莊的旅游開發(fā)建設(shè)。
海量投資，變成了寫生基地、博物館、風(fēng)雨橋、鼓樓……軟硬件設(shè)施的提升，旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又為皇都侗文化村贏得了一連串榮譽(yù)，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、中國(guó)傳統(tǒng)村落、湖南省五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園、湖南省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，林林總總40多項(xiàng)。這些，徹底改寫了村莊的面貌，也極大改變了村民們的生活。通道縣委縣政府準(zhǔn)備把皇都侗文化村的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣。
" 1+10+17"構(gòu)建湖南精準(zhǔn)扶貧政策體系
湖南的精準(zhǔn)扶貧政策體系，被稱為"1+10+17"。
" 1"個(gè)目標(biāo)指南，即出臺(tái)《中共湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見》，完成精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的頂層設(shè)計(jì)。
" 10"個(gè)保障機(jī)制，即貧困縣約束機(jī)制、扶貧資金使用績(jī)效管理機(jī)制、精準(zhǔn)扶貧工作督查機(jī)制等保障措施。
" 17"個(gè)實(shí)施方案，包括安全飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、易地扶貧搬遷等17項(xiàng)省直部門實(shí)施方案。
在這套體系的支撐下，五年來，湖南精準(zhǔn)扶貧工作取得了巨大成就。省扶貧辦數(shù)據(jù)顯示:全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人，貧困發(fā)生率由13.43%降至6.36%。截至2016年底，51個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣人均GDP、人均地方財(cái)政收入分別達(dá)到23562元、1097元，較2012年分別增長(zhǎng)43%、47%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到了8370元，較2012年的農(nóng)民人均純收入4367元有了大幅提升。記者袁樹勛
數(shù)據(jù)
411萬
全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人，4年減貧411萬人。貧困發(fā)生率由13.43%降至6.36%。
211.8億
中央和省五年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)211.8億元，年平均增速達(dá)40.6%，其中省級(jí)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金41.4億元，年平均增速90.8%。
原標(biāo)題：好山好水好風(fēng)情讓村民富起來
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