洱海位于云南大理州，是蒼山洱海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分，也是大理市集中式飲用水水源地。生態(tài)環(huán)境部22日對(duì)云南大理的洱海流域環(huán)境問題進(jìn)行通報(bào)，認(rèn)為大理州對(duì)洱海周邊旅游無序開發(fā)管控不到位，礦山生態(tài)破壞問題整改不力，洱海環(huán)湖生態(tài)遭到破壞，洱海水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年，洱海部分污染物年均濃度較2015年上升，其中總磷上升27%、化學(xué)需氧量上升11%、總氮上升10%、綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)上升8%、藻類細(xì)胞數(shù)上升68%、高錳酸鹽指數(shù)上升9%。2016—2017年，洱海水質(zhì)類別均評(píng)價(jià)為Ⅲ類，連續(xù)兩年未達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)Ⅱ類水質(zhì)要求。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013—2016年，洱海流域餐飲客棧出現(xiàn)“井噴”。洱海流域核心區(qū)內(nèi)共排查在建違章建筑1084戶、餐飲客棧2498戶，其中1947戶證照不齊。違章建筑和違規(guī)餐飲客棧，侵占大量洱海湖濱帶，損害洱海生態(tài)環(huán)境。此外，2015—2016年，大理市審批環(huán)洱海拆舊建新高達(dá)4713戶，為餐飲客棧無序發(fā)展推波助瀾，導(dǎo)致大量生活污水直排環(huán)境，并出現(xiàn)了部分湖泊“邊治理、邊破壞”“居民退、房產(chǎn)進(jìn)”等現(xiàn)象。
洱海流域大理石等礦產(chǎn)資源豐富。經(jīng)排查，洱海流域內(nèi)57家非煤礦山中，有9家違法生產(chǎn)、27家取締關(guān)停不徹底、19家未開展生態(tài)恢復(fù)或恢復(fù)效果差。如大理市瑞澤建材廠鳳翥頁巖礦等企業(yè)，在已責(zé)令關(guān)停情況下，長(zhǎng)期以“來料加工”之名行違法生產(chǎn)之實(shí)，以清理山體塌方為由擅自私挖盜采等。
在高原湖泊中，洱海的情況并非孤例。22日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向云南省反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況，2016—2017年，除瀘沽湖和撫仙湖外，包括洱海在內(nèi)的其余7個(gè)高原湖泊，水質(zhì)均未達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。并由于考核不嚴(yán)，導(dǎo)致一些工作難以落實(shí)到位，截至2018年5月底，洱海流域已建成的村落污水處理設(shè)施，約80%不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
中央環(huán)保督察反饋，九大高原湖泊“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目整體完工率僅20%。陽宗海應(yīng)于2017年底前完工的環(huán)湖截污工程至今尚未建成，其服務(wù)范圍內(nèi)每天有6000余噸污水直排環(huán)境等。流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效管控。大理、玉溪等市州未嚴(yán)格按云南省“十三五”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖等流域大蒜、蔬菜、花卉種植面積居高不下，面源污染問題突出。2017年洱海流域開展監(jiān)測(cè)的12條農(nóng)排溝出水總氮平均濃度超標(biāo)4倍，其中團(tuán)結(jié)溝總氮濃度最高超標(biāo)21倍;納入監(jiān)測(cè)的12個(gè)主要入湖河流斷面中，有6個(gè)不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響洱海水質(zhì)。
重金屬污染是云南省面臨的突出環(huán)境問題，也是督察的重點(diǎn)。中央環(huán)保督察反饋，文山州80萬噸歷史遺留砷渣無害化處置進(jìn)展緩慢，紅河州建水縣政府及有關(guān)部門對(duì)違法行為長(zhǎng)期失察，致使5000余噸鉛鋅冶煉廢渣露天堆存，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出等。(李禾)
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