國家再次對(duì)新能源車監(jiān)管出手。這次，向車企對(duì)旗下產(chǎn)品進(jìn)行汽車軟件在線升級(jí)提出了新的要求。日前，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心正式發(fā)布《關(guān)于開展汽車軟件在線升級(jí)備案的通知》。從4月15日起，獲得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)的具備OTA升級(jí)功能的汽車整車產(chǎn)品和實(shí)施的OTA升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行備案。有業(yè)內(nèi)人士指出，這對(duì)于規(guī)避車企隨意調(diào)整原車相關(guān)參數(shù)，可以起到有效的監(jiān)管作用，也為召回行為提供保障。
企業(yè)實(shí)施OTA升級(jí)應(yīng)備案
近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于開展汽車軟件在線升級(jí)備案的通知》（以下簡稱“《通知》”），明確了汽車OTA升級(jí)備案管理相關(guān)事項(xiàng)。
該《通知》指出，獲得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)的具備OTA升級(jí)功能的汽車整車產(chǎn)品（以下簡稱“產(chǎn)品”）和實(shí)施的OTA升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行備案。申請(qǐng)主體應(yīng)是汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。
根據(jù)該《通知》要求，企業(yè)實(shí)施OTA升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)確保汽車產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求，保障汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性。此外，企業(yè)應(yīng)按要求依次完成企業(yè)管理能力備案、車型及功能備案和具體升級(jí)活動(dòng)備案后，才能實(shí)施OTA升級(jí)活動(dòng)。
具體升級(jí)活動(dòng)應(yīng)采取分級(jí)備案，要求如下： 1. 不涉及產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等技術(shù)性能變化的相關(guān)升級(jí)活動(dòng)，企業(yè)在備案后可直接開展升級(jí)。2. 涉及產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等技術(shù)性能變化的相關(guān)升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)提交驗(yàn)證材料，保障產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求。3. 涉及汽車自動(dòng)駕駛功能（駕駛自動(dòng)化分級(jí)的3級(jí)及以上）的相關(guān)升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，企業(yè)是OTA升級(jí)活動(dòng)安全和產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的責(zé)任主體，應(yīng)履行告知義務(wù)。企業(yè)在升級(jí)執(zhí)行前，應(yīng)向車輛用戶告知OTA升級(jí)的目的、內(nèi)容、所需時(shí)長、升級(jí)影響、注意事項(xiàng)等信息，并在升級(jí)執(zhí)行后告知車輛用戶升級(jí)結(jié)果。此外，企業(yè)應(yīng)識(shí)別升級(jí)活動(dòng)所影響的電子控制系統(tǒng)，并保存軟件初始和升級(jí)版本（集），支持實(shí)施升級(jí)追溯管理。
去年，部分車企通過OTA升級(jí)對(duì)已售車輛電池輸出功率進(jìn)行“上鎖”，人為降低充電上限，從而減緩電池衰減，并防止電池出現(xiàn)熱失控等故障。然而，采取這種“鎖電”操作行為，也導(dǎo)致充電速度下降、續(xù)航里程縮水，使整車產(chǎn)品達(dá)不到備案技術(shù)水平的后果，使消費(fèi)者權(quán)益受損。
業(yè)內(nèi)稱此舉有利于保障消費(fèi)者利益
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，這對(duì)于國內(nèi)新能源車企的監(jiān)管是一件好事。
全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，要求車企對(duì)OTA升級(jí)備案，有利于加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理。畢竟， OTA升級(jí)會(huì)使車輛的狀態(tài)發(fā)生變化，而這種變化可能產(chǎn)生一些損害消費(fèi)者利益的一些狀態(tài)。因此，車企進(jìn)行OTA升級(jí)，要確保其狀態(tài)處于一種可控之中。尤其是對(duì)于智能汽車發(fā)展到2-3級(jí)以上的輔助駕駛方面，應(yīng)該做到更有效的監(jiān)控。所以，對(duì)這方面提前進(jìn)行報(bào)備工作，才能確保車輛智能化得到一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
“通過備案，國家主管部門可以在管理系統(tǒng)中查詢到車輛相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)于完善新能源車相關(guān)設(shè)計(jì)缺陷的管理、溯源，打下了基礎(chǔ)，也為日后的質(zhì)保、召回提供了保障?！睆V東黽車新能源汽車產(chǎn)業(yè)有限公司運(yùn)營總監(jiān)吳耀權(quán)表示，由于目前新能源車的車輛數(shù)據(jù)，基本上掌握在車企手中，一旦車輛出現(xiàn)質(zhì)量問題，哪些原廠數(shù)據(jù)出現(xiàn)了變化，只能由企業(yè)提供。因此，對(duì)有效監(jiān)管帶來被動(dòng)，也為消費(fèi)者維權(quán)制造了困難。此前，有部分車企的車主發(fā)現(xiàn)，車輛在購買時(shí)，車企公布的續(xù)航里程、充電量等數(shù)據(jù)，和使用一段時(shí)間后產(chǎn)生了差異。有車企在調(diào)整電池容量數(shù)據(jù)后，使原車電池充電量發(fā)生變化，從而對(duì)續(xù)航里程帶來影響。事實(shí)上，新車出廠時(shí)，不少車企為了達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或者突出自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，會(huì)將原車電池容量輸出數(shù)據(jù)調(diào)整到最大，雖然從數(shù)字上表現(xiàn)得“驚艷”，新車使用初期問題不大，但隨著使用時(shí)間不斷增加，就暗藏一定的安全隱患（比如最常見的自燃事故）。因此，車企會(huì)根據(jù)需要，再通過OTA手段調(diào)整相關(guān)參數(shù)，以降低這種風(fēng)險(xiǎn)。甚至有部分升級(jí)過程，是在車主完全不知情的狀態(tài)下進(jìn)行。這其實(shí)是在目前技術(shù)水平下，車企采取的一種取巧方法，而實(shí)施OTA備案機(jī)制后，車企生產(chǎn)出來的新能源車產(chǎn)品，從出廠時(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，理論上都應(yīng)處于透明、可控范圍內(nèi)。一旦涉及以設(shè)計(jì)缺陷或者質(zhì)量問題，也可以在第一時(shí)間追根溯源，以保障消費(fèi)者利益。
南都·灣財(cái)社記者 梁羅喆
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