“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，是當(dāng)前我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
經(jīng)歷45年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈扮演著關(guān)鍵角色的同時(shí)，也面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提升哪些產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力？各級(jí)政府、企業(yè)又該如何參與其中？對(duì)此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專(zhuān)訪了中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)朱宏任。
(資料圖片)
朱宏任表示，當(dāng)前，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平已經(jīng)上升到國(guó)家利益和國(guó)家安全的高度，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。需要改變傳統(tǒng)上發(fā)展只注重經(jīng)濟(jì)效益的觀念，做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全，充分鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
朱宏任。資料圖
持續(xù)提升“安全”重要性近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)下行疊加疫情干擾等因素，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行也多次面臨挑戰(zhàn)。不過(guò)，2022年我國(guó)全部工業(yè)增加值首次突破40萬(wàn)億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)33.2%，其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
朱宏任表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，而制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓艙石，去年取得的成績(jī)來(lái)之不易，但部分重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)仍然較多。為了能夠順利應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)料的內(nèi)外部沖擊，以及在極端情況下能夠保持有效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力，必須增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。很多企業(yè)已經(jīng)在疫情中后期開(kāi)始調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)業(yè)鏈布局，重新考量安全與效率之間的平衡關(guān)系。
此前，國(guó)內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈外遷的現(xiàn)象，一度引發(fā)市場(chǎng)上對(duì)于“脫鉤斷鏈”的擔(dān)憂。對(duì)此，朱宏任認(rèn)為，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵矛盾并不是產(chǎn)業(yè)外遷。
“一些低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外遷，實(shí)際上是企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律而出現(xiàn)的應(yīng)對(duì)舉措，雖然中間還受到發(fā)達(dá)國(guó)家‘再工業(yè)化’等外力因素以及疫情沖擊的疊加影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人力、土地等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)要素成本的不斷上升，也表明這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不會(huì)停止?！敝旌耆沃赋?，真正需要強(qiáng)調(diào)的是把握住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化、綠色化升級(jí)和格局重構(gòu)的機(jī)會(huì)，提升全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)的攻關(guān)以及重要原材料、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)資源的掌控，提升參與和構(gòu)筑全球供應(yīng)鏈的主動(dòng)權(quán)。
朱宏任還特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)主要港口在疫情期間相繼經(jīng)歷了貨運(yùn)集裝箱“一箱難求”的火熱和當(dāng)前“空箱堆積”的冷清，進(jìn)一步顯示了港口能力建設(shè)對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)供應(yīng)鏈乃至整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。
“現(xiàn)在全球多國(guó)都出現(xiàn)需求萎縮的情況，我們需要考慮的是，這些空箱是放在中國(guó)還是放在其他國(guó)家更合適。如果沒(méi)有大量的投資，亞洲其他新興市場(chǎng)的港口將難以處理像中國(guó)這種規(guī)模的集裝箱吞吐量?！敝旌耆畏治?，等到下一輪全球性經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，升級(jí)優(yōu)化的生產(chǎn)制造能力配合強(qiáng)大的港口運(yùn)輸能力，會(huì)使中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位再次得到凸顯。
以系統(tǒng)性思維看待產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問(wèn)題在朱宏任看來(lái)，新階段產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平的提升需要把握好系統(tǒng)性思維，首先是要處理好全鏈布局和單環(huán)突破的關(guān)系。針對(duì)重要鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，既要找到問(wèn)題癥結(jié)所在，更著眼于全鏈條的結(jié)構(gòu)、功能，充分認(rèn)識(shí)每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與相關(guān)企業(yè)在其中的作用，進(jìn)而統(tǒng)一確定標(biāo)準(zhǔn)，溝通信息，組織資源。切實(shí)做到打通滯堵環(huán)節(jié)，聯(lián)結(jié)中斷環(huán)節(jié)，升級(jí)落后環(huán)節(jié)，延展優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，提升整體環(huán)節(jié)。
需要注意的是，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組織過(guò)程既涉及供應(yīng)端又涉及需求端，但在現(xiàn)實(shí)情況中，一些地方?jīng)Q策層可能會(huì)習(xí)慣于只從供給端企業(yè)一方考慮問(wèn)題。
朱宏任認(rèn)為，目前出現(xiàn)在生產(chǎn)端、供應(yīng)端的問(wèn)題，解決的辦法可能要從需求端來(lái)尋找。此前一些地方政府直接用行政命令疏解甚至“拉郎配”的情況，這只能算是疫情期間的應(yīng)急之舉，而不是未來(lái)的長(zhǎng)效解決辦法。鏈條即使強(qiáng)行搭建起來(lái)了，但企業(yè)缺少真正的終端需求，循環(huán)效率也并不高。
對(duì)此，他建議，要堅(jiān)持以終端需求牽引，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能，組織相關(guān)企業(yè)參與或嵌入，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息互通、相互支撐、利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行新形態(tài)。同時(shí)，還要重視第三方組織的導(dǎo)入，讓鏈上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益共享，共同發(fā)力。
在這其中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組織形式一般是以掌握終端需求和核心技術(shù)的骨干企業(yè)作為龍頭，帶領(lǐng)龍身關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的企業(yè)，依照統(tǒng)一體系標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則按“一條龍”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)形式展開(kāi)。作為核心的龍頭企業(yè)一般由具備實(shí)力和影響力的大企業(yè)承擔(dān)，而節(jié)點(diǎn)企業(yè)常常是具備技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。
“疫情期間就有了很好的實(shí)踐，大型龍頭企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以大帶小，推動(dòng)核心配套供應(yīng)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拉動(dòng)上下游運(yùn)轉(zhuǎn)，快速打通了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對(duì)穩(wěn)住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)具有重要作用?！敝旌耆握J(rèn)為，地方政府接下來(lái)推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)過(guò)程中，既要有意識(shí)地培育產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)，又要注重鏈上的大中小企業(yè)融通共進(jìn)，匯集各方要素資源投入，奮力攻堅(jiān)克難。
同時(shí)，他提醒，當(dāng)前各地的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的要素配置，不能只局限在自己的“一畝三分地”，要放在新發(fā)展格局下考慮如何實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤(pán)棋”，不能讓地方博弈思維去擾亂正常的市場(chǎng)主體決策。比如現(xiàn)在全國(guó)很多省份都把新能源汽車(chē)作為自己發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但如果只是在自己范圍內(nèi)追求產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，缺少區(qū)域協(xié)作意識(shí)的話，就不可避免地會(huì)造成冗余產(chǎn)能。
以服務(wù)型制造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值高端化與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)下的服務(wù)型制造也正在賦予產(chǎn)業(yè)鏈以新的特征。
“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度來(lái)看，服務(wù)型制造是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的關(guān)鍵抓手?！?朱宏任指出，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體效能要在關(guān)注核心制造技術(shù)的同時(shí)，加快推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，按照服務(wù)型制造的發(fā)展理念與模式，沿著制造環(huán)節(jié)的兩端延伸，在研發(fā)、設(shè)計(jì)以及物流、服務(wù)的環(huán)節(jié)發(fā)力，形成產(chǎn)業(yè)鏈新的盈利點(diǎn)和增長(zhǎng)環(huán)節(jié)，有利于提升我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈體系中的分工地位，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變，也得益于新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
在朱宏任看來(lái)，服務(wù)型制造也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要場(chǎng)景，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用情景下，用工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享或協(xié)同制造、全生命周期管理、信息增值或智能服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等服務(wù)型制造新模式打造更加優(yōu)質(zhì)高效安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
“而且在當(dāng)前原材料成本擠壓利潤(rùn)空間、下游需求疲弱的情況下，服務(wù)型制造恰恰是以用戶的需要為牽引來(lái)組織生產(chǎn)，為下游企業(yè)和用戶提供定制化、差異化、針對(duì)性的整體解決方案，從而幫助企業(yè)獲得更加持久、穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源，并加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐?！敝旌耆握f(shuō)。
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