一段“救護(hù)車(chē)高速拒繳費(fèi)被攔”的視頻日前在網(wǎng)絡(luò)熱傳并引發(fā)爭(zhēng)議。有網(wǎng)友認(rèn)為，救人要緊，救護(hù)車(chē)當(dāng)免費(fèi)通行;也有人認(rèn)為，收費(fèi)站按規(guī)定收費(fèi)沒(méi)有錯(cuò)。救護(hù)車(chē)上高速該不該收費(fèi)?如果要交該如何收費(fèi)?“中國(guó)網(wǎng)事”記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。
救護(hù)車(chē)上高速路 25元過(guò)路費(fèi)起爭(zhēng)執(zhí)
近日，在河北邢臺(tái)邢臨高速收費(fèi)站，一輛車(chē)身涂有“120”字樣的救護(hù)車(chē)駕駛員與高速收費(fèi)員對(duì)是否要繳費(fèi)發(fā)生口頭爭(zhēng)執(zhí)，之后救護(hù)車(chē)駕駛員將現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)畫(huà)面發(fā)布到網(wǎng)上，引起網(wǎng)友熱議。
記者在河北省交通廳的監(jiān)控錄像中看到，牌號(hào)為冀EGK729的救護(hù)車(chē)于4月2日3時(shí)12分06秒自邢臨高速邢臺(tái)收費(fèi)站二車(chē)道上道，于3時(shí)52分30秒到達(dá)威縣收費(fèi)站出口二車(chē)道，電子計(jì)價(jià)器顯示應(yīng)繳費(fèi)用為25元。
隨后，駕駛員稱(chēng)車(chē)輛為救護(hù)車(chē)，不用繳費(fèi)，在被高速當(dāng)班收費(fèi)員告知車(chē)輛并不在免費(fèi)通行范圍內(nèi)后，駕駛員欲闖桿通行。此時(shí)，收費(fèi)員將國(guó)家相關(guān)規(guī)定拿出給駕駛員看，駕駛員則說(shuō)“救護(hù)車(chē)?yán)锶嗣P(guān)天，出了問(wèn)題誰(shuí)能負(fù)責(zé)”“我要把你拍下來(lái)，讓你成為網(wǎng)紅”。
監(jiān)控錄像顯示，在僵持5分鐘后，乘坐救護(hù)車(chē)的病人家屬下車(chē)?yán)U了費(fèi)，救護(hù)車(chē)得以正常通行。
針對(duì)司機(jī)在網(wǎng)絡(luò)視頻中稱(chēng)收費(fèi)員收不收費(fèi)看“心情”的說(shuō)法，河北省交通廳一位工作人員表示，除國(guó)家法律規(guī)定免費(fèi)通行的車(chē)輛外，高速收費(fèi)員如要放行不合規(guī)定的車(chē)輛，必須向上級(jí)匯報(bào)。一旦出現(xiàn)收費(fèi)員私自放行不合規(guī)車(chē)輛，他們會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，“看心情”一說(shuō)不靠譜。
記者采訪得到，該救護(hù)車(chē)輛屬邢臺(tái)中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院，院長(zhǎng)馬愛(ài)斌接受采訪稱(chēng)，醫(yī)院已于一個(gè)月前將該車(chē)賣(mài)給了在該醫(yī)院工作的任姓先生，但正式手續(xù)還未完成。
記者電話采訪任先生獲悉，當(dāng)時(shí)是他雇傭的司機(jī)開(kāi)車(chē)運(yùn)送病人及家屬回威縣，司機(jī)對(duì)救護(hù)車(chē)是否要繳費(fèi)并不知情，以為是高速收費(fèi)員額外向他們收取費(fèi)用，加上半夜開(kāi)車(chē)，可能有點(diǎn)情緒，才產(chǎn)生了過(guò)激言行。目前他們正打算給車(chē)輛辦理ETC，并讓司機(jī)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。
救護(hù)車(chē)上高速該不該繳費(fèi)?
事實(shí)上，救護(hù)車(chē)高速繳費(fèi)之爭(zhēng)時(shí)有所聞。記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，多地都發(fā)生過(guò)救護(hù)車(chē)駕駛員因拒絕繳費(fèi)而被高速公路收費(fèi)員攔下的事例。
救護(hù)車(chē)是否可以免費(fèi)通行?我國(guó)現(xiàn)行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，軍隊(duì)車(chē)輛、武警部隊(duì)車(chē)輛、公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車(chē)和搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛免交車(chē)輛通行費(fèi)。另外，進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)的車(chē)輛，同樣免交車(chē)輛通行費(fèi)。
一些網(wǎng)友認(rèn)為，救護(hù)車(chē)出診搶救病人是人命關(guān)天的大事兒，在價(jià)值選擇上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)放行救護(hù)車(chē)。也有不少網(wǎng)友對(duì)救護(hù)車(chē)應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)表示支持，認(rèn)為醫(yī)院派出120急救車(chē)已經(jīng)向患者或家屬收取了救護(hù)費(fèi)用，過(guò)路費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包含在內(nèi)，救護(hù)車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)正常足額繳納。
網(wǎng)友“那旮沓人”認(rèn)為：“救護(hù)車(chē)出診收費(fèi)在某種程度上也是為了杜絕醫(yī)療資源的隨意浪費(fèi)，支持向病患收取合理的出診費(fèi)用，同時(shí)也支持向高速繳費(fèi)。”
北京市同創(chuàng)律師事務(wù)所合伙人律師王殿明認(rèn)為，高速公路和救護(hù)車(chē)背后分別代表的是不同的社會(huì)服務(wù)部門(mén)，提供服務(wù)收取費(fèi)用是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹５谌嗣P(guān)天的緊要關(guān)頭，雙方不應(yīng)拿病人的生命做籌碼而耽誤搶救時(shí)間。所以，針對(duì)現(xiàn)行法律在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的模糊部分，有必要從全國(guó)層面進(jìn)一步明確。
專(zhuān)家：規(guī)范救護(hù)車(chē)使用、收費(fèi)和管理
采訪中有專(zhuān)家表示，應(yīng)當(dāng)逐步回歸救護(hù)車(chē)的公益性，同時(shí)完善相關(guān)立法，規(guī)范救護(hù)車(chē)的使用、收費(fèi)和管理。
王殿明表示，我國(guó)現(xiàn)行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第七條明確的免交車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)輛類(lèi)型中并無(wú)救護(hù)車(chē)，其中對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的范圍，國(guó)務(wù)院并未給出明確規(guī)定，而是提出由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定批準(zhǔn)。
針對(duì)這一情況，目前國(guó)內(nèi)部分地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況已經(jīng)將救護(hù)車(chē)列為免交車(chē)輛通行費(fèi)的范圍中。比如，北京市、廣東省、黑龍江省就出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，對(duì)正在執(zhí)行任務(wù)并設(shè)有固定裝置的救護(hù)車(chē)免收通行費(fèi)。
諸多省區(qū)市未出臺(tái)針對(duì)救護(hù)車(chē)免費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，如果出現(xiàn)救護(hù)車(chē)跨省區(qū)市出診，就可能因各地政策不同而出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，救護(hù)車(chē)具有公眾屬性，因此有關(guān)部門(mén)有必要出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定，給予救護(hù)車(chē)特定的免費(fèi)通行權(quán)利。既然現(xiàn)有交通法規(guī)對(duì)救護(hù)車(chē)有不同于一般車(chē)輛的管理規(guī)則，同樣在過(guò)路費(fèi)收取問(wèn)題上也應(yīng)該根據(jù)這一原則調(diào)整。
針對(duì)一些網(wǎng)友擔(dān)心的，一旦救護(hù)車(chē)具有免費(fèi)通行權(quán)利后，社會(huì)上存在的“山寨救護(hù)車(chē)”“黑救護(hù)車(chē)”將更加難以監(jiān)管的問(wèn)題，王殿明建議，可將正規(guī)救護(hù)車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一管理并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化互動(dòng)管理，由醫(yī)院與收費(fèi)站確定是否執(zhí)行任務(wù)，對(duì)執(zhí)行任務(wù)中的救護(hù)車(chē)免收通行費(fèi)，對(duì)于非執(zhí)行任務(wù)的救護(hù)車(chē)收取正常費(fèi)用。此外，“山寨救護(hù)車(chē)”“黑救護(hù)車(chē)”往往不具備緊急救護(hù)能力，急救條件和設(shè)施也不完善，容易耽誤患者病情甚至是生命，因此對(duì)于“山寨救護(hù)車(chē)”“黑救護(hù)車(chē)”應(yīng)予嚴(yán)厲打擊。
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