我國(guó)將取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅、辦理護(hù)照等出入境證件只需跑一次、9類嚴(yán)重“機(jī)鬧”旅客將被禁飛一年、海南將實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策、上海等3地實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)……5月起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活。
全國(guó)性法律法規(guī)
我國(guó)取消抗癌藥等28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅
5月1日起我國(guó)將取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，除境外沒(méi)有生產(chǎn)的安宮牛黃丸等我國(guó)特產(chǎn)藥品、部分生物堿類藥品等少數(shù)品種外，絕大多數(shù)進(jìn)口藥品，特別是有實(shí)際進(jìn)口的抗癌藥均將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
“隨著較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)，采取政府集中采購(gòu)、將進(jìn)口創(chuàng)新藥特別是抗癌藥及時(shí)納入醫(yī)保報(bào)銷目錄、加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市等多項(xiàng)綜合措施的陸續(xù)出臺(tái)，將進(jìn)一步降低國(guó)內(nèi)患者，特別是癌癥患者的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，并有更多用藥選擇。”據(jù)財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次降稅是為了更好滿足人民群眾健康需要所采取的自主開(kāi)放新舉措，有利于維護(hù)開(kāi)放包容的多邊貿(mào)易體制，共創(chuàng)共享發(fā)展成果。
辦理護(hù)照等出入境證件將“只跑一次”
國(guó)家移民管理局4月26日通報(bào)，決定自今年5月1日起，在全國(guó)實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請(qǐng)人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)。
“只跑一次”制度包括以下主要內(nèi)容：一是優(yōu)化辦理證照流程，將原來(lái)辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請(qǐng)材料提交、面見(jiàn)核查、證件繳費(fèi)這些分散于不同時(shí)間段、不同場(chǎng)所的各個(gè)環(huán)節(jié)集中在同一時(shí)間、同一場(chǎng)所辦理。二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項(xiàng)范圍，為緊急出國(guó)出境參加會(huì)議和談判、簽訂合同以及出國(guó)留學(xué)報(bào)到時(shí)間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說(shuō)走就走”的加急辦證服務(wù)。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節(jié)假日前延時(shí)、錯(cuò)峰受理申請(qǐng)服務(wù)。四是“縮短異地辦證時(shí)間”，跨省異地申請(qǐng)出入境證件的審批時(shí)限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時(shí)申請(qǐng)多本證件只需交一張申請(qǐng)表，取一個(gè)號(hào)，并可根據(jù)申請(qǐng)人需求同步寄送。六是“一網(wǎng)辦理”，申請(qǐng)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約辦證平臺(tái)提前預(yù)約，方便申請(qǐng)人按預(yù)約時(shí)間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續(xù)。同時(shí)，提供申請(qǐng)人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)。
9類特定嚴(yán)重失信人將無(wú)法乘飛機(jī)
日前，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中明確，在飛機(jī)上搶占座、沖擊停機(jī)坪、編造設(shè)計(jì)飛行安全虛假恐怖信息、在飛機(jī)上斗毆等9類嚴(yán)重“機(jī)鬧”旅客將被“禁飛”一年。該《意見(jiàn)》將于今年5月1日起施行。
《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)在機(jī)場(chǎng)或航空器內(nèi)實(shí)施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的;二是使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的;三是堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口(通道)的;四是隨身攜帶或托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的;在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國(guó)家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的;五是強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的;六是妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的;七是強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開(kāi)啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的;八是在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽(tīng)勸阻的;九是在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。
《意見(jiàn)》高度重視保護(hù)民航旅客的合法權(quán)益：一是嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是明確了移除機(jī)制和有效期，限制期限明確限定為一年。三是明確了最高人民法院的訴訟指導(dǎo)。
5月1日起特定嚴(yán)重失信人將限制乘坐火車
據(jù)中國(guó)鐵路總公司消息，根據(jù)日前多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》，5月1日起特定嚴(yán)重失信人將限制乘坐火車。鐵路總公司將出臺(tái)與意見(jiàn)配套的實(shí)施辦法?！兑庖?jiàn)》明確限制乘坐火車范圍包括兩類：一是嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車高級(jí)別席位，包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位。
其中，限制范圍第一類“嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的 ”具體包括：1.擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;2.在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的;3.查處的倒賣車票、制販假票的;4.冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無(wú)效優(yōu)惠(待)身份證件購(gòu)票乘車的;5.持偽造、過(guò)期等無(wú)效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的;6.無(wú)票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票的;7.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的。
快遞暫行條例5月起施行 泄露寄件人隱私最高罰10萬(wàn)元
3月27日，我國(guó)第一部專門針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》出臺(tái)，該《條列》將于2018年5月1日起施行?！稐l例》針對(duì)用戶電子數(shù)據(jù)信息保護(hù)、快件丟失后如何索賠等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。
《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門依照法律對(duì)快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬(wàn)元罰款。
第四套人民幣部分券別將停止流通
央行近日發(fā)布公告，自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣(第四套人民幣部分券別)在市場(chǎng)上流通。
我們?cè)谌粘Ｉ钪惺褂玫氖堑谖逄兹嗣駧?。第四套人民幣?987年4月27日開(kāi)始發(fā)行，至1997年4月1日止，共發(fā)行9種面額，14種票券，已經(jīng)有30年的歷史。以第四套人民幣100元紙幣為例，其主色調(diào)為藍(lán)黑，正面圖案為毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇和朱德四位領(lǐng)導(dǎo)人的浮雕像，背面圖案為井岡山主峰。
地方法規(guī)政策
海南：實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策
公安部近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策，免簽入境停留時(shí)間為30天。
與過(guò)去相比，此次實(shí)施的入境免簽政策包含三方面內(nèi)容：一是擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍，適用入境免簽政策的國(guó)家由26國(guó)放寬到59國(guó)，有利于鼓勵(lì)更多的外國(guó)人赴海南旅游，形成更加開(kāi)放的格局;二是延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間，免簽入境后停留時(shí)間從15天或21天統(tǒng)一延長(zhǎng)至30天，促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)更加活躍發(fā)展;三是放寬免簽人數(shù)限制，在保留旅行社邀請(qǐng)接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽，滿足外國(guó)游客個(gè)人出行的需要。
政策適用國(guó)家包含：俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、挪威、烏克蘭、意大利、奧地利、芬蘭、荷蘭、丹麥、瑞士、瑞典、西班牙、比利時(shí)、捷克、愛(ài)沙尼亞、希臘、匈牙利、冰島、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞、美國(guó)、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、哈薩克斯坦、菲律賓、印度尼西亞、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾、摩納哥、白俄羅斯。
上海等三地實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
自2018年5月1日起，我國(guó)將在上海市、福建省和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布的通知，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人通過(guò)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除;計(jì)入個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個(gè)人所得稅;個(gè)人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)再征收個(gè)人所得稅。
天津：出臺(tái)首部防治船舶污染管理法規(guī)
《天津港防治船舶污染管理規(guī)定》將從5月1日起施行。該項(xiàng)規(guī)定的發(fā)布對(duì)于防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染港口環(huán)境，保護(hù)天津海域環(huán)境意義重大。
“航運(yùn)和港口的迅猛發(fā)展，給原本擁擠的天津港水域帶來(lái)越來(lái)越大的船舶污染風(fēng)險(xiǎn)，船舶的大型化更是造成海上重大污染的潛在因素。”天津海事局副局長(zhǎng)程俊康說(shuō)，《規(guī)定》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和天津市“美麗天津”建設(shè)部署要求的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)天津“碧海藍(lán)天”的重要保障。
據(jù)了解，《規(guī)定》共六章27條，突出了天津區(qū)域特色和管理實(shí)際，確定了防治船舶污染“堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與治理相結(jié)合和誰(shuí)污染誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，并在國(guó)內(nèi)地方立法中首次設(shè)立了船舶大氣污染防治要求。
浙江：新“三包”商品目錄5月起實(shí)施
《目錄》保留了原有的商品房、平板電腦、數(shù)碼照相機(jī)、電動(dòng)助力自行車等20種商品;新增住宅電梯、電子坐便器(蓋)、空氣凈化器、智能吸塵器、移動(dòng)電源、行車記錄儀、智能門鎖、集成灶等15種商品，共35種商品，設(shè)定“三包”有效期最低為一年，最高三年。
此次新發(fā)布的《浙江省“三包”商品目錄》，對(duì)“三包”商品目錄的種類做了較大范圍的調(diào)整，將近年來(lái)因消費(fèi)升級(jí)而出現(xiàn)的眾多新興產(chǎn)品、智能產(chǎn)品納入“三包”商品目錄;更加注重消費(fèi)者人身安全的保護(hù)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先將住宅電梯納入“三包”商品目錄;保護(hù)水平均高于國(guó)家“三包”商品規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，浙江目錄中的35種商品均為未納入國(guó)家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于國(guó)家“三包”標(biāo)準(zhǔn)的商品。
北京：《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》5月起施行
北京市人大常委會(huì)3月30日上午表決通過(guò)《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》?！稐l例》要求，嚴(yán)控首都功能核心區(qū)、城市副中心機(jī)動(dòng)車保有量;道路停車收費(fèi)納入政府非稅收入管理，收入全額上繳區(qū)級(jí)財(cái)政，并定期向社會(huì)公開(kāi)。該《條例》將于2018年5月1日起施行。
《條例》規(guī)定，停車人不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)，由區(qū)停車管理部門進(jìn)行催繳，并處200元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處500元以上1000元以下罰款。
《條例》明確，北京市推進(jìn)單位或者個(gè)人開(kāi)展停車泊位有償錯(cuò)時(shí)共享。公共建筑的停車設(shè)施具備安全、管理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，并實(shí)行有償使用。北京市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，有序推進(jìn)停車設(shè)施開(kāi)放工作。居住小區(qū)的停車設(shè)施在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況下可以向社會(huì)開(kāi)放。
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