人們?cè)谙M(fèi)時(shí)經(jīng)常遭遇一些“潛規(guī)則”，比如找搬家公司談好價(jià)格卻臨時(shí)被告知要按樓層加價(jià)、買窗簾遭遇商家收打孔費(fèi)等。所謂“消費(fèi)潛規(guī)則”大多是商家的“不成文規(guī)定”，或所謂的“商業(yè)慣例”，消費(fèi)者面對(duì)商家的這些“商業(yè)慣例”，即使很不情愿，但通常只能被動(dòng)接受。這些“消費(fèi)潛規(guī)則”實(shí)際上存在侵犯消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的問題。你遇到過“消費(fèi)潛規(guī)則”嗎?
近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)2015名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，73.8%的受訪者遇到過“消費(fèi)潛規(guī)則”。裝修(46.3%)、家居產(chǎn)品(40.2%)和電子產(chǎn)品(35.2%)領(lǐng)域被認(rèn)為最容易出現(xiàn)“消費(fèi)潛規(guī)則”。面對(duì)“消費(fèi)潛規(guī)則”，59.6%的受訪者覺得維權(quán)不容易。67.8%的受訪者建議完善立法，打造對(duì)消費(fèi)者友好的法律環(huán)境。
73.8%受訪者遇到過“消費(fèi)潛規(guī)則”
來自安徽的范旭(化名)是自由職業(yè)者，今年夏天，他家里裝新空調(diào)，被收取了鉆孔費(fèi)和管道費(fèi)。“這些費(fèi)用我買空調(diào)時(shí)商家并沒有提到，我一直以為是免費(fèi)安裝”。范旭說。
范旭說，他身邊的“消費(fèi)潛規(guī)則”比較多，“出去就餐時(shí)，店家經(jīng)常以發(fā)票用完了為由不給開發(fā)票，到了一些特殊節(jié)日還會(huì)有最低消費(fèi)限制。一些影院禁止自帶食品和飲料，一些出租車不打表”。
調(diào)查顯示，73.8%的受訪者遇到過“消費(fèi)潛規(guī)則”，18.2%的受訪者沒有遇到過，8.1%的受訪者回答不清楚。受訪者認(rèn)為，裝修(46.3%)、家居產(chǎn)品(40.2%)和電子產(chǎn)品(35.2%)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)“消費(fèi)潛規(guī)則”，其他還有：電影院(22.0%)、網(wǎng)購(gòu)(31.5%)、搬家(23.1%)、物流(16.4%)、餐飲(28.0%)、旅游(34.8%)、影樓(18.2%)和物業(yè)(12.3%)等。
中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)李偉民指出，“消費(fèi)潛規(guī)則”就是不明顯的、不公開的、法律法規(guī)以外的規(guī)則。“‘消費(fèi)潛規(guī)則’屢禁不止，而且變得更加隱蔽。日常消費(fèi)領(lǐng)域往往是重災(zāi)區(qū)，比如金融保險(xiǎn)、日用品維修和餐飲等”。
調(diào)查顯示，遇到“消費(fèi)潛規(guī)則”后，64.0%的受訪者會(huì)與商家協(xié)商解決，41.1%的受訪者會(huì)找維權(quán)部門投訴，36.0%的受訪者會(huì)忍氣吞聲，26.7%的受訪者在網(wǎng)上發(fā)帖指責(zé)，11.3%的受訪者會(huì)向媒體求助。
面對(duì)“消費(fèi)潛規(guī)則”，23.6%的受訪者覺得維權(quán)容易，59.6%的受訪者覺得不容易，16.8%的受訪者表示不好說。
浙江某高校大三學(xué)生蘇璟(化名)點(diǎn)外賣時(shí)遇到過一些商家的“消費(fèi)潛規(guī)則”，對(duì)此，蘇璟一般都不去追究，“因?yàn)榉浅＠速M(fèi)自己的精力和時(shí)間，還不一定能解決”。
李偉民認(rèn)為，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遇到“消費(fèi)潛規(guī)則”，比如酒店的開瓶費(fèi)，自己要對(duì)此有辨別能力。其次，消費(fèi)者要明白自己的合法權(quán)益，也就是知情權(quán)，要問清楚消費(fèi)的產(chǎn)品或服務(wù)包括哪些，明明白白地消費(fèi)。
67.8%受訪者希望打造對(duì)消費(fèi)者友好的法律環(huán)境
蘇璟表示，消費(fèi)者很多時(shí)候無(wú)法在消費(fèi)前考慮得特別全面，“比如在一些票務(wù)平臺(tái)訂機(jī)票，首頁(yè)會(huì)寫附接送機(jī)，我自然以為接送機(jī)是免費(fèi)送的，結(jié)果居然是要自己?jiǎn)为?dú)去買”。
調(diào)查顯示，出現(xiàn)“消費(fèi)潛規(guī)則”，59.9%的受訪者認(rèn)為是由于消費(fèi)者容易忽略或完全不懂相關(guān)的規(guī)定，55.3%的受訪者歸因于行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的過度保護(hù)，52.6%的受訪者認(rèn)為消費(fèi)者是弱勢(shì)一方，通常只能被迫接受，41.3%的受訪者認(rèn)為是行業(yè)壟斷造成，35.5%的受訪者覺得是由于維權(quán)途徑不暢通，消費(fèi)者維權(quán)困難。
范旭說，很多情況下消費(fèi)者會(huì)放棄維權(quán)，因?yàn)椴恢廊绾尉S權(quán)，該向什么部門或單位反映問題。而且有時(shí)候即便維權(quán)了，最后也是不了了之。
“‘消費(fèi)潛規(guī)則’現(xiàn)象普遍存在，是因?yàn)橛行┥碳液芰私庀M(fèi)者的心理，并進(jìn)行利用，如打折、提價(jià)的同時(shí)加很多附加條件。”李偉民說，“消費(fèi)潛規(guī)則”難以杜絕最重要的還是違法成本太低，打擊力度不夠，誠(chéng)信缺失。
調(diào)查中，要遏制“消費(fèi)潛規(guī)則”，67.8%的受訪者建議完善立法，打造對(duì)消費(fèi)者友好的法律環(huán)境，57.1%的受訪者建議對(duì)“消費(fèi)潛規(guī)則”現(xiàn)象進(jìn)行曝光，51.9%的受訪者建議加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立健康誠(chéng)信的行業(yè)規(guī)則，50.9%的受訪者建議嚴(yán)格執(zhí)法，形成更有力的市場(chǎng)監(jiān)督，31.4%的受訪者建議社會(huì)多宣傳消費(fèi)維權(quán)的途徑和方法，提高人們維權(quán)意識(shí)。
蘇璟認(rèn)為，當(dāng)下有關(guān)法律還是比較健全的，只不過消費(fèi)者整體維權(quán)意識(shí)還不高，所以提高維權(quán)意識(shí)很重要。
范旭認(rèn)為，相關(guān)法律法規(guī)還存在漏洞，對(duì)于經(jīng)營(yíng)行為的約束還存在很多灰色地帶，讓商家有空子可以鉆。他還建議加大監(jiān)管的力度，簡(jiǎn)化維權(quán)的流程，同時(shí)對(duì)法律法規(guī)加大宣傳力度，提高大眾的維權(quán)意識(shí)。
“消費(fèi)者要提高識(shí)別能力，問清楚再消費(fèi)。其次要有維權(quán)意識(shí)，發(fā)生了糾紛要保留證據(jù)，把手機(jī)轉(zhuǎn)賬之類的消費(fèi)記錄也截圖保存起來。”李偉民說，現(xiàn)在投訴的渠道很多，市場(chǎng)監(jiān)管部門、消費(fèi)者之家等都可以接受消費(fèi)者的信息反饋，要根據(jù)“消費(fèi)潛規(guī)則”種類去不同的渠道投訴，比如醫(yī)藥衛(wèi)生行政系統(tǒng)、金融管理系統(tǒng)、工商管理部門和民航總局等，“法律訴訟成本太高，但如果涉及大額的損失，還是應(yīng)該使用這種渠道”。
李偉民指出，“消費(fèi)潛規(guī)則”懼怕陽(yáng)光，對(duì)典型案例要不斷曝光。行政主管部門要主動(dòng)作為，幫助消費(fèi)者樹立擁有知情權(quán)、拒絕“消費(fèi)潛規(guī)則”、積極維權(quán)的意識(shí)。此外要加強(qiáng)立法，在法律中明令禁止“消費(fèi)潛規(guī)則”的表述多一點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。
受訪者中，00后占1.2%，90后占26.9%，80后占54.0%，70后占13.1%，60后占4.3%。(記者 王品芝 實(shí)習(xí)生 高卿雯)
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