第七次全國人口普查結(jié)果顯示，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低水平，我國是否跌入“低生育率陷阱”?
國際上通常認(rèn)為，總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“低生育率陷阱”需要滿足兩個條件，一是總和生育率降至1.5以下，二是需要持續(xù)一段時間。
據(jù)介紹，2020年我國育齡婦女總和生育率低至1.3，這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少和“二孩”效應(yīng)逐步減弱的影響。從2020年來看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對住院分娩的擔(dān)憂，進(jìn)一步降低了居民生育的意愿。
“本次普查結(jié)果是自2010年第六次全國人口普查以來，我國總和生育率首次低于1.5，是否會持續(xù)低于1.5還需要進(jìn)一步觀察。”這位負(fù)責(zé)人說。
低生育率已經(jīng)成為全球性現(xiàn)象。這位負(fù)責(zé)人預(yù)計，未來隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的生活方式和生育觀念的轉(zhuǎn)變，低生育以及由此帶來的少子化、老齡化將是世界各國普遍面臨的問題。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，增強(qiáng)生育政策包容性，推動生育政策與經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，釋放生育政策潛力。
低生育率是當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出的新情況新變化之一，我國人口主要矛盾正由總量壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。
普查結(jié)果顯示，我國勞動年齡人口下降，人口老齡化逐步加速。與2010年相比，我國勞動年齡人口減少4000多萬人;60歲及以上人口數(shù)量比重為18.70%，與2010年相比上升5.44個百分點(diǎn)。
北京大學(xué)人口研究所所長陳功分析認(rèn)為，“十四五”期間，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。隨著第二次生育高峰出生的“60后”群體步入退休年齡，老年人口增長速度將明顯加快，到2030年占比將達(dá)到25%左右，其中80歲及以上高齡老年人口增加幅度更加明顯。
“未來，應(yīng)在新發(fā)展理念指引下，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局高度和國家中長期發(fā)展層面謀劃人口發(fā)展，以系統(tǒng)思維和整體布局最大限度地發(fā)揮人口要素對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，加快構(gòu)建人口長期均衡發(fā)展及其與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新人口發(fā)展格局。”陳功說。
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