商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊韓勇表示，今年前三季度，我國(guó)對(duì)外投資合作保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要有5方面特點(diǎn)：對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作積極推進(jìn);跨境并購(gòu)穩(wěn)步發(fā)展;對(duì)外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非理性投資得到有效遏制;境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效顯著;對(duì)外承包工程新簽大項(xiàng)目多，帶動(dòng)出口作用明顯。此外，前三季度相關(guān)主管部門(mén)共備案或核準(zhǔn)對(duì)外投資企業(yè)6568家，中方協(xié)議投資額987.3億美元。其中備案或核準(zhǔn)非金融類對(duì)外投資企業(yè)6536家，中方協(xié)議投資額920.6億美元;備案或核準(zhǔn)金融類對(duì)外投資企業(yè)32家，中方協(xié)議投資額66.7億美元。
“在全球跨境投資總體下滑、外部投資環(huán)境不利因素累積的大背景下，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作繼續(xù)保持增長(zhǎng)，成績(jī)來(lái)之不易。”商務(wù)部研究院對(duì)外投資合作研究所副主任杜奇睿在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，能取得目前的成績(jī)主要有3方面因素。首先，政府部門(mén)不斷推進(jìn)“放管服”改革，規(guī)范和引導(dǎo)對(duì)外投資理性發(fā)展。今年以來(lái)，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委先后發(fā)布《對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告暫行辦法》《關(guān)于引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外投資領(lǐng)域“放管服”改革，建立了“管理分級(jí)分類、信息統(tǒng)一歸口、違規(guī)聯(lián)合懲戒”的對(duì)外投資管理模式，解決制約對(duì)外投資發(fā)展的體制性機(jī)制性問(wèn)題、障礙，激發(fā)企業(yè)投資活力。
其次，企業(yè)對(duì)外投資合作內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。今年前三季度，企業(yè)在商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等領(lǐng)域投資比重繼續(xù)保持高位，房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂(lè)業(yè)對(duì)外投資沒(méi)有新增項(xiàng)目。部分企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力增強(qiáng)，充分利用不同國(guó)家和地區(qū)、不同行業(yè)出現(xiàn)的有利窗口期整合關(guān)鍵資源，取得了良好效果。
此外，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)和“一帶一路”沿線投資成為我國(guó)對(duì)外投資合作穩(wěn)定增長(zhǎng)的兩大亮點(diǎn)。杜奇睿表示，1月份至9月份，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線投資增速比對(duì)外投資整體增速高出一倍以上，在“一帶一路”沿線承包工程完成營(yíng)業(yè)額占總量超過(guò)50%。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與我國(guó)企業(yè)“走出去”的發(fā)展階段性、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)，有利于企業(yè)在復(fù)雜多變的海外環(huán)境中實(shí)現(xiàn)“走得快”與“走得穩(wěn)”有機(jī)統(tǒng)一，是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)整合資源、抱團(tuán)出海的有效途徑。截至9月份，我國(guó)企業(yè)在46個(gè)國(guó)家和地區(qū)在建初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，累計(jì)投資366.3億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)4663家，總產(chǎn)值1117.1億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)30.8億美元。
“總體來(lái)看，2018年我國(guó)對(duì)外投資合作整體保持增長(zhǎng)已無(wú)懸念。”杜奇睿表示，但也應(yīng)看到，對(duì)我國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作不利的因素在增加，需要高度關(guān)注、謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。例如，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的大背景下，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)投資安全審查引發(fā)德國(guó)、加拿大、澳大利亞等多國(guó)仿效;未來(lái)全球范圍內(nèi)流動(dòng)性收緊的預(yù)期，可能推高對(duì)外投資合作企業(yè)的融資成本;包括“一帶一路”沿線在內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)跨國(guó)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求快速提升，對(duì)我國(guó)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)透明度、遵守國(guó)際商業(yè)規(guī)則慣例、切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任提出了更高要求。(馮其予)
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