8月19日,阿富汗迎來國家獨立104周年的紀念日。美軍倉皇撤離近兩年后,阿富汗安全形勢逐漸好轉,這個飽經戰(zhàn)爭困擾的國家在迎來難得和平的同時,仍然面臨著諸多困境。
美國遲遲不解凍阿政府資產 進出口貿易受到嚴重影響
(資料圖片僅供參考)
“我想要把我的店賣了,但是之后又不知道要做什么?!?50多歲的艾哈邁德·馬蘇德從小在阿富汗首都喀布爾經營雜貨店,盡管經驗頗為豐富,但如今望著賴以為生的店鋪卻不知何去何從。他在接受中央廣播電視總臺記者采訪時說:“阿富汗的治安比以前強太多了,但我們現在最大的問題是經濟。本地很多東西沒辦法生產,想進口貨物,手中又沒有美元?!?/p>
△艾哈邁德接受記者采訪
艾哈邁德的店鋪附近,不少同行已經關門歇業(yè)?!澳銈內ソ稚峡纯?,到處是找不到工作的年輕人?!辟惲x德滿面愁容地向記者抱怨。他常來找艾哈邁德買東西,看到店里的情況也很為老朋友擔心。記者在街頭隨機詢問了多名喀布爾市民,沒有一人不為該國的經濟狀況而憂心,大家一致認為,解決這一困局的關鍵是美國必須解除對阿富汗的制裁,并盡快釋放被凍結的阿富汗央行海外資產。
△喀布爾街頭等待工作的人
阿富汗央行原本持有大約90億美元外匯儲備,其中約70億美元存放于美國的銀行,阿富汗臨時政府上臺執(zhí)政后,這些資金均被凍結,導致阿富汗銀行系統(tǒng)一度瀕臨崩潰。如今兩年過去,銀行的資金仍嚴重不足,當地人儲蓄的錢依然只能限額支取。阿富汗經濟問題專家拉辛憤怒地對記者表示,“這筆錢屬于阿富汗中央銀行,屬于阿富汗民眾,美國凍結了阿富汗原本用于維持正常進出口的資產,這個國家的經濟要如何運轉?”
美國單方面制裁致阿富汗民不聊生
不僅僅是貿易和金融系統(tǒng)遭遇重創(chuàng),美國實施的單方面制裁,使得處于重建關鍵階段的阿富汗民生狀況雪上加霜,從干凈的飲用水、食品藥品,到建材、機械配件,幾乎所有基本生活物資都面臨著短缺風險。聯合國的統(tǒng)計數據顯示,阿富汗預估人口數為4000萬,截至2022年底,貧困線以下的人數約為3400萬,占該國人口85%。來自世界衛(wèi)生組織的數據則顯示,截至2022年底,阿富汗境內1400萬人需要緊急醫(yī)療援助,其中包括750萬名兒童和310萬名婦女。
△喀布爾街頭關閉的店鋪
美國占領阿富汗期間,當地經濟曾出現過短暫的“繁榮”,但分析人士指出,當時阿富汗貨幣的穩(wěn)定價格依賴于由飛機輸送入境的大量美元現金,美國駐軍的20年里,大肆興建軍事設施,照搬西方“民主”體制操控政治游戲,卻從未想過幫助當地建立健全的社會系統(tǒng)。
一些喀布爾市民向記者表示,他們認為美國主導的“援助”行動中,只有很少一部分資金真正花在了阿富汗人身上,更多的美元輾轉又回到了美國自己的腰包。還有人認為,美國駐軍本身就不具備合法性,一旦阿富汗實現經濟獨立,美國更失去了長期占領的理由,因此美方根本沒有考慮過在發(fā)動一場幾乎毀滅整個國家的行動后真正重建阿富汗。
△阿富汗美軍軍事設施
制裁之下國際組織無法為阿富汗募集資金
不容忽視的是,在美國的制裁之下,多個國際組織為阿富汗募集資金也出現困難。國際紅十字會最初在阿富汗為33家醫(yī)院提供支持,其中8家項目已陸續(xù)停止。該組織發(fā)言人迪奧戈·阿爾坎塔拉18日表示,盡管紅十字會在持續(xù)與政府部門、捐助方和各組織合作,為衛(wèi)生部門尋找可持續(xù)的替代支持機制,但由于資金出現嚴重短缺,他們將于8月末停止阿富汗全部25家醫(yī)院的資金支持項目。
△紅十字國際委員會假肢中心
雖然阿爾坎塔拉強調說,該組織將繼續(xù)開展其他阿富汗衛(wèi)生項目,包括為殘疾人提供康復支持等,但不少當地人擔憂這只是更多國際援助陸續(xù)撤離的開端。阿富汗喀布爾兒童醫(yī)院一位名叫希爾扎德的負責人表示,過去聯合國兒童基金會向每名住院患兒提供9000阿富汗尼(約合104美元)的補助,但現在援助已經暫停。聯合國人道主義應急計劃中則提到,2023年阿富汗人道主義募捐呼吁的金額為46億美元,但截至今年4月只有不到5%的資金到位。
“阿富汗的情況十分緊急,需要立即給予關注。對于一個已經受到幾十年沖突影響的國家來說,衛(wèi)生系統(tǒng)資金不足是嚴重的人道主義問題,可能產生毀滅性的后果?!?世界衛(wèi)生組織警告稱,盡管已做出了許多努力,但如果沒有足夠的資金,阿富汗將有800萬人失去用以拯救生命的基本醫(yī)療援助。聯合國開發(fā)計劃署駐阿富汗代表達達里則表示,如果外國援助不斷減少,阿富汗很可能“從懸崖邊跌入深淵”。剛剛結束戰(zhàn)爭的阿富汗面臨著諸多困境,而制造困境的始作俑者卻在不斷給這個國家的重建增添困難。
監(jiān)制丨穆莉
制片人丨李超
記者丨李霜溪
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