據(jù)民航局網(wǎng)站消息，4月18日，民航局舉行4月份例行新聞發(fā)布會，民航局相關(guān)司局負責(zé)人圍繞一季度民航安全生產(chǎn)運行、《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設(shè)的意見》解讀等議題進行了新聞發(fā)布。
3月2日，《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會誠信體系建設(shè)的意見》對外發(fā)布，將于5月1日起施行。民航局政策法規(guī)司負責(zé)人介紹，民航局參與起草并聯(lián)合簽署發(fā)布《意見》，是落實習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒大格局的重要指示和《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)精神的重要體現(xiàn)，表明民航局高度重視航空安全體系建設(shè)和信用文化建設(shè)工作，將有助于規(guī)范民用航空活動秩序，為廣大民航旅客出行創(chuàng)造一個更加安全、有序、文明、和諧的環(huán)境。
《意見》規(guī)定，對在機場或航空器內(nèi)實施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的;二是使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的;三是堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口(通道)的;四是隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品的;在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的;五是強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的;六是妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責(zé)，實施或威脅實施人身攻擊的;七是強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的;八是在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的;九是在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。
政法司負責(zé)人表示，《意見》高度重視保護民航旅客的合法權(quán)益，嚴格認定標準和程序，明確了移除機制和有效期，明確了最高人民法院的訴訟指導(dǎo)，以更好發(fā)揮信用工作懲戒、限制與警示、教育并重的作用。此外，政法司負責(zé)人還對“民航旅客不文明行為記錄”與限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器作了比較分析，認為兩者針對的情形和強制力不同。《意見》限制的情形包括了旅客在機場和航空器內(nèi)實施并且被公安機關(guān)處于行政處罰的行為，或者被人民法院追究刑事責(zé)任的9種情形;各個航空公司有義務(wù)按照《意見》規(guī)定，限制特定的嚴重失信人在一定期限內(nèi)乘坐飛機。
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