8月11日，有網(wǎng)友曝出，一輛電動(dòng)汽車(chē)的車(chē)主在高架橋上開(kāi)輔助駕駛功能與道路前方故障車(chē)輛相撞后致人死亡。針對(duì)上述情況，該汽車(chē)公司日前作出回應(yīng)：目前交警部門(mén)已經(jīng)立案處理，門(mén)店已第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。我們將全力配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，持續(xù)跟進(jìn)后續(xù)結(jié)果，并協(xié)助客戶處理后續(xù)相關(guān)事宜。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生交通事故，引發(fā)了公眾對(duì)于自動(dòng)駕駛安全性的討論和顧慮。在自動(dòng)駕駛狀態(tài)下發(fā)生交通事故，究竟由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？記者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了采訪。
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智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
與現(xiàn)有政策法規(guī)不適性凸顯
當(dāng)前，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭，但隨著產(chǎn)業(yè)向著示范應(yīng)用和規(guī)模部署階段發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有政策法規(guī)之間的不適用性矛盾愈發(fā)突出。
“針對(duì)自動(dòng)駕駛發(fā)生事故的權(quán)責(zé)劃分問(wèn)題，國(guó)家和地方層面都有相關(guān)規(guī)定?！眹?guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心高級(jí)產(chǎn)業(yè)研究員郭妍妍向記者介紹，在國(guó)家層面，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》規(guī)定，在道路測(cè)試、示范應(yīng)用期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章確定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。
在地方層面，8月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《管理?xiàng)l例》）施行，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理地方性法規(guī)，也是首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理的法規(guī)，代表著我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)逐步進(jìn)入有法可依時(shí)代。
根據(jù)《管理?xiàng)l例》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指可以由自動(dòng)駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車(chē)，包括有條件自動(dòng)駕駛（L3級(jí)別）、高度自動(dòng)駕駛（L4級(jí)別）和完全自動(dòng)駕駛（L5級(jí)別）三種類(lèi)型。
有條件自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下完成動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)響應(yīng)該請(qǐng)求并立即接管車(chē)輛。高度自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下完成所有動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在特定環(huán)境下自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)響應(yīng)該請(qǐng)求并立即接管車(chē)輛。完全自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，不需要人工操作。
權(quán)責(zé)劃分需區(qū)分自動(dòng)駕駛類(lèi)型
“L3級(jí)別和L4級(jí)別車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，并配備駕駛?cè)?。L5級(jí)別車(chē)輛不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，可以不配備駕駛?cè)?。但是，無(wú)駕駛?cè)说耐耆詣?dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)只能在交通管理部門(mén)劃定的區(qū)域、路段行駛?！苯K新天倫律師事務(wù)所律師林曉莉告訴記者。
在郭妍妍看來(lái)，有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，應(yīng)由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任；完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在無(wú)駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車(chē)輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生交通事故，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)存在缺陷造成損害的，車(chē)輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者請(qǐng)求賠償。
“也就是說(shuō)，L3級(jí)別或L4級(jí)別自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開(kāi)啟狀態(tài)下，若車(chē)輛發(fā)生交通違法或有責(zé)任的事故，第一責(zé)任人均是駕駛員。L5級(jí)別在無(wú)駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故造成損害的，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)一方責(zé)任的，則由車(chē)輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任?！绷謺岳虮硎?。
自動(dòng)駕駛事故定責(zé)難在哪里
從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級(jí)》（GB/T 40429-2021），L3級(jí)別及以上級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)涉及駕駛權(quán)轉(zhuǎn)移，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)逐步取代人類(lèi)駕駛員執(zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)，其中L4級(jí)別、L5級(jí)別已經(jīng)完全脫離駕駛員，全權(quán)由自動(dòng)駕駛系統(tǒng)執(zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)。
“但當(dāng)前我國(guó)法律的適用并沒(méi)有完全按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。在法律層面對(duì)交通事故責(zé)任的認(rèn)定與劃分，未區(qū)分傳統(tǒng)汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，更未對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)不同自動(dòng)化級(jí)別、不同責(zé)任主體進(jìn)行區(qū)分，仍然統(tǒng)一適用現(xiàn)行道路交通安全法等法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋。”郭妍妍說(shuō)。
當(dāng)自動(dòng)駕駛發(fā)生交通事故時(shí)，涉及到產(chǎn)品責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任、交通肇事刑事責(zé)任、交通違法行政責(zé)任等多種責(zé)任，由于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的責(zé)任主體是由汽車(chē)制造者、銷(xiāo)售者、程序開(kāi)發(fā)者、汽車(chē)所有者、實(shí)際操作者等多方主體組成，這就導(dǎo)致我國(guó)道路交通安全法規(guī)定的定責(zé)原則很大程度不適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，難以按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則進(jìn)行歸責(zé)。
“通過(guò)技術(shù)手段保留車(chē)輛的核心數(shù)據(jù)和運(yùn)行信息，能夠幫助事后厘清事故原委或可成為責(zé)任劃分的依據(jù)。此外，還要通過(guò)制定更為細(xì)致和明確的管理辦法，讓責(zé)任劃分有據(jù)可依。”郭妍妍告訴記者。
自動(dòng)駕駛相關(guān)規(guī)則需進(jìn)一步明晰
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)實(shí)施汽車(chē)召回232次，涉及車(chē)輛873萬(wàn)輛，召回?cái)?shù)量同比增加29%。從召回原因來(lái)看，因發(fā)動(dòng)機(jī)和電子電器部件存在缺陷召回的情況，占總數(shù)量的84%，其缺陷原因主要是功能安全不足。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)快速演進(jìn)，車(chē)上電子元件占比和軟件代碼量不斷攀升，由于隨機(jī)硬件失效和系統(tǒng)性故障引起的功能安全問(wèn)題會(huì)更加突出。
“由于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)物理域和信息域的融合加深，車(chē)輛面臨的功能安全、預(yù)期功能安全和信息安全問(wèn)題在加速耦合和相互影響，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全問(wèn)題愈加復(fù)雜。”郭妍妍說(shuō)。
在郭妍妍看來(lái)，雖然《管理?xiàng)l例》僅限于深圳當(dāng)?shù)貙?shí)施，但對(duì)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中道路測(cè)試和示范應(yīng)用、準(zhǔn)入和登記、使用管理、車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)、交通違法和事故處理、法律責(zé)任等方面存在的共性問(wèn)題，提供了有益的探索和借鑒。對(duì)地方而言，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法上先行先試，是對(duì)國(guó)家法律體系的補(bǔ)充和探索，可以增強(qiáng)地方對(duì)產(chǎn)業(yè)管理的可操作性。
“新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠制度、依靠法治，產(chǎn)業(yè)立法要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)?！惫硎荆瑢?lái)隨著規(guī)則的明晰，相信會(huì)有更多地區(qū)加速制定出臺(tái)更明確、更具體、更實(shí)用的地方性法規(guī)。
專(zhuān)家建議
有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，應(yīng)由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任；完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在無(wú)駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車(chē)輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生交通事故，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)存在缺陷造成損害的，車(chē)輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者請(qǐng)求賠償。
（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 作者：劉亞）
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